yttr 1972 sku3y y

Yttrande 1972:sku3y

Skatteutskottets yttrande nr 3 år 1972

SkU 1972:3 y

Nr 3 y

Skatteutskottets yttrande över propositionen 1972:135 angående avtal
med EEC m. m.

Till utrikesutskottet

Utrikesutskottet har berett skatteutskottet tillfälle att yttra sig över
propositionen 1972:135 angående avtal med den europeiska gemenskapen
m. m.

Med anledning härav får skatteutskottet anföra följande.

Skatteutskottet, som i annat sammanhang behandlar de av EEC-avtalet
föranledda förslagen i propositionen 1972:143 rörande tull och
råvaruprisutjämning m. m., tar i detta yttrande inte någon ställning till
avtalets handelspolitiska verkningar utan inskränker sig till att beröra
vissa effekter på tullområdet.

Som framgår av båda de ovan nämnda propositionerna kan EEC-avtalets
ursprungsregler medföra svårigheter för den svenska exporten.
Uppenbart är att reglerna skapar stor osäkerhet framför allt i initialskedet
och att de kommer att förorsaka såväl exportörer som tullmyndigheter
betydande merarbete. Det föreligger också risker för att kraven på
ursprungsdokumentation kommer att öka i takt med tullavvecklingen.

Skatteutskottet tar inte här upp ursprungsreglerna till någon mera
ingående granskning eftersom frågan utförligt belysts i propositionen
1972:135. En central punkt i sammanhanget är att ursprungscertifikaten
skall utfärdas av tullmyndigheterna, som också skall kontrollera riktigheten
av de uppgifter som legat till grund för certifikaten. Systemet kan
under ogynnsamma omständigheter leda till en inte önskvärd byråkratisering
av handelsutbytet och därför i sämsta fall verka som ett
handelshinder. Utskottet vill starkt understryka angelägenheten av att de
fortsatta ansträngningarna inriktas på att söka få till stånd en tillämpning
av ursprungsreglerna som motverkar en sådan utveckling. Utskottet
förutsätter att Kungl. Maj:t i överensstämmelse med uttalandena i
propositionen ägnar all erforderlig uppmärksamhet åt de problem som
ursprungsreglerna kan medföra. Utskottet vill i sammanhanget nämna att
utskottet tillstyrker de i propositionen 1972:143 framlagda förslagen om
att tullmyndigheterna i förväg skall kunna lämna exportörerna besked
om möjligheterna att få varucertifikat för exportvarorna liksom förslaget
att avgift inte skall utgå för tullmyndigheternas arbete med sådana
certifikat.

Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen 1972:135 såvitt
den berör skatteutskottets ämnesområde.

Stockholm den 28 november 1972

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

1 Riksdagen 1972. 6 sami. Yttr. nr 3

SkU 1972:3y

2

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), Eriksson i
Bäckmora (c), fru Nettelbrandt (fp), herrar Kristenson (s), Josefson i
Arrie (c), Wärnberg (s), Carlstein (s), Sundkvist (c), Wikner (s), Nilsson i
Trobro (m), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Hörberg (fp) och fru
Normark (s).

Avvikande mening

av fru Nettelbrandt (fp) och herr Hörberg (fp) som anför följande:

Vi delar utskottsmajoritetens uppfattning i fråga om de olägenheter
som kan förväntas uppkomma på grund av EEC-avtalets ursprungsregler
och anser att skatteutskottet med anledning härav borde ha förordat att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att diskussionen med EEC och EFTA i
syfte att snarast uppnå förbättringar av dessa regler bedrivs med stor
skyndsamhet.

Göteborgs Offsettrycken AB 72 1972 S Stockholm 1972