yttr 1971 sfu2y y (Yttrande 1971:sfu2y)

Social försäkrings utskottets yttrande nr 2 år 1971

SfU 1971: 2 y

Till finansutskottet

Genom beslut den 4 november 1971 har finansutskottet hemställt att
socialförsäkringsutskottet avger yttrande över propositionen 1971: 140
angående konjunkturstimulerande åtgärder, såvitt avser det i Bilaga 3
Socialdepartementet upptagna förslaget om särskilt tillägg till folkpensionärer.
Genom beslut den 17 november har finansutskottet vidare
hemställt om socialförsäkringsutskottets yttrande över den i anledning av
propositionen väckta motionen 1971: 1536 av herr Jonsson i Mora
m. fl. (fp).

Med anledning härav får socialförsäkringsutskottet anföra följande.

Som ett led i strävandena att stimulera den privata konsumtionen
föreslås i propositionen att folkpensionärerna skall få ett särskilt kontant
tillägg till sin pension. Tillägget föreslås få formen av en engångsutbetalning
till den som för januari 1972 är berättigad till folkpension
i form av ålders-, förtids- eller änkepension eller till hustrutillägg.
Tillägget skall utgå med tre procent av basbeloppet till samtliga
pensionärer oberoende av den ordinarie pensionens storlek och utbetalas
samtidigt som utbetalning sker av folkpensionen i januari 1972. De
närmare bestämmelserna för tillägget skall utfärdas av Kungl. Maj:t.
Kostnaderna för tillägget beräknas till ca 285 milj. kr. För att täcka
dessa kostnader bör föras upp ett särskilt förslagsanslag, benämnt Särskilt
tillägg till folkpensionärer.

I motionen föreslås - med hänvisning bl. a. till ökade levnadskostnader
för pensionärerna - att tillägget bestäms till fyra procent av basbeloppet
och att utbetalningen sker med hälften i december 1971 och
med hälften i januari 1972. Förslagsanslaget bör på grund härav föras
upp med 380 milj. kr.

Utskottet tillstyrker att ett extra köpkraftstillskott anvisas folkpensionärerna
i enlighet med de grunder som redovisas i propositionen. Med
hänsyn bl. a. till att pensionstillskotten enligt 1969 års lagstiftning i
ämnet byggs upp med utgångspunkt i ett belopp motsvarande tre procent
av basbeloppet och att riksdagen vid upprepade tillfällen, senast i år,
avvisat motionsförslag om höjning av detta belopp till fyra procent av
basbeloppet, ansluter sig utskottet till propositionens förslag angående
det särskilda pensionstilläggets storlek. Utskottet avstyrker därigenom
förslaget i motionen 1971: 1536 i denna del.

När det gäller frågan om utbetalning av pensionstillägget delar utskottet
uppfattningen i propositionen och motionen att denna bör ske så
tidigt som möjligt. Av administrativa skäl torde utbetalningen lämpligen
böra ske i samband med utbetalning av ordinarie folkpensionsförmåner.
Då pensionsanvisningar för december månad 1971 enligt

Riksdagen 1971. 11 sand. Yttr. nr 2

SfU 1971: 2y

gällande ordning måste sändas ut endast några få dagar efter den tidpunkt
då riksdagen kan väntas fatta beslut i föreliggande ärende, torde
tidigaste utbetalningstillfälle vara den ordinarie januariutbetalningen
1972. Utskottet avstyrker därför motionen även i denna del.

Sammanfattningsvis får socialförsäkringsutskottet under åberopande
av det anförda tillstyrka bifall till propositionen såvitt gäller förslaget
om särskilt tillägg till folkpensionärer och avstyrka bifall till motionen
1971: 1536.

Stockholm den 18 november 1971
På socialförsäkringsutskottets vägnar
TORSTEN FREDRIKSSON

Närvarande: herrar Fredriksson (s), Lundberg (s), Ringaby (m), Karlsson
i Ronneby (s), fru Håvik (s), herrar Mundebo (fp), Nordberg (s),
Björck i Nässjö (m), Marcusson (s), fröken Pehrsson (c), herr Andersson
i Nybro (c), fröken Bergström (fp), herrar Signell (s) och Lindström
(s).

Avvikande mening

av herrar Ringaby (m), Mundebo (fp), Björck i Nässjö (m), fröken
Pehrsson (c), herr Andersson i Nybro (c) och fröken Bergström (fp),
som ansett att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar med orden
»Utskottet tillstyrker» och slutar med »motionen 1971: 1536» bort
ersättas med text av följande lydelse:

»Enligt utskottets mening bör socialförsäkringsutskottets yttrande inskränka
sig till att avse en granskning av propositions- och motionsförslagen
från teknisk synpunkt. Mot denna bakgrund har utskottet
inte något att erinra mot propositionsförslaget och förslaget i motionen
om en höjning av pensionstilläggets belopp. När det gäller frågan om
utbetalningen delar utskottet uppfattningen i propositionen och motionen
att denna bör ske så tidigt som möjligt. Av administrativa skäl torde
utbetalningen lämpligen böra ske i samband med utbetalning av ordinarie
folkpensionsförmåner. Då pensionsanvisningar för december 1971 enligt
gällande ordning måste sändas ut endast några få dagar efter den
tidpunkt då riksdagen kan väntas fatta beslut i föreliggande ärende,
torde tidigaste utbetalningstillfälle vara den ordinarie januarieutbetalningen
1972.»

ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1971 712239