Vårändringsbudget för 2023

Yttrande 2022/23:KU2y

Konstitutionsutskottets yttrande

2022/23:KU2y

Vårändringsbudget för 2023

Till finansutskottet

Finansutskottet har gett konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 2022/23:99 Vårändringsbudget för 2023 i de delar som rör konstitutionsutskottets beredningsområde. Konstitutionsutskottet begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen som gäller ändrad ram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse och ändrade anslag inom utgiftsområdet.

Konstitutionsutskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker propositionen i berörda delar.

I yttrandet finns en avvikande mening (S, MP) och två särskilda yttranden (S, MP).

Utskottets överväganden

Vårändringsbudget för 2023

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen att riksdagen godkänner en ändrad ram för utgiftsområde 1 och anvisar ändrade anslagsnivåer för två anslag inom utgiftsområdet (punkt 18 i denna del). Regeringen föreslår att ramen för utgiftsområde 1 minskas med totalt 58 600 000 kronor för 2023.

Regeringen föreslår vidare att anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. minskas med 61 500 000 kronor. I propositionen anförs att det i budgetpropositionen för 2022 aviserades en havsmiljöproposition (prop. 2021/22:1 utg.omr. 1 avsnitt 9.7.1, bet. 2021/22:KU1, rskr. 2021/22:67). Med anledning av detta anfördes att länsstyrelserna i kustnära län fr.o.m. 2023 skulle komma att behöva en resursförstärkning för bevarande och hållbart nyttjande av hav och marina resurser. Anslaget beräknades därför öka med 60 000 000 kronor fr.o.m. 2023. Regeringen avser emellertid inte att lämna en sådan proposition till riksdagen 2023.

Vidare anförs i propositionen att anslaget bör minska med 61 500 000 kronor för att delvis finansiera ökningen av anslaget 2:2 Allmänna reklamationsnämnden inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik, för att finansiera ökningen av anslaget 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård och för att delvis finansiera ökningen av anslaget 1:14 Skydd av värdefull natur inom samma utgiftsområde. Regeringen bedömer att minskningen inte påverkar den verksamhet som finansieras från anslaget.

Regeringen föreslår också att anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati ökas med 2 900 000 kronor. I propositionen anförs att regeringen den 19 december 2022 beslutade om omfördelning av medel inom anslaget för att finansiera hågkomstresor till Förintelsens minnesplatser. Till följd av detta bedöms Valmyndighetens utgifter för förberedelser och genomförande av val inte längre rymmas inom befintliga medel på anslaget. Anslaget bör därför ökas med 2 900 000 kronor.

Utskottets ställningstagande

Utskottet anser att regeringens förslag om utgiftsområde 1 i propositionen är väl avvägda och föreslår att finansutskottet tillstyrker propositionen i berörda delar.

Stockholm den 30 maj 2023

På konstitutionsutskottets vägnar

Ida Karkiainen

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ida Karkiainen (S), Erik Ottoson (M), Matheus Enholm (SD), Hans Ekström (S), Fredrik Lindahl (SD), Ulrik Nilsson (M), Per-Arne Håkansson (S), Malin Danielsson (L), Amalia Rud Pedersen (S), Susanne Nordström (M), Jessica Wetterling (V), Gudrun Brunegård (KD), Malin Björk (C), Lars Engsund (M), Jan Riise (MP), Lars Johnsson (M) och Peter Hedberg (S).

Avvikande mening

Vårändringsbudget för 2023 (S, MP)

Ida Karkiainen (S), Hans Ekström (S), Per-Arne Håkansson (S), Amalia Rud Pedersen (S), Jan Riise (MP) och Peter Hedberg (S) anför:

Vi anser att finansutskottet bör avstyrka förslaget till en minskning av anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. med 61 500 000 kronor.

Vi utvecklar skälen för detta i särskilda yttranden.

Särskilda yttranden

1.	Vårändringsbudget för 2023 (S)
	Ida Karkiainen (S), Hans Ekström (S), Per-Arne Håkansson (S), Amalia Rud Pedersen (S) och Peter Hedberg (S) anför:

Anledningen till att vi anser att finansutskottet bör avstyrka förslaget till en minskning av anslaget till länsstyrelserna är att Sverige kraftigt bör öka elproduktionen de närmaste åren. En flaskhals för detta är tillståndsprocesserna. I det läget väljer regeringen att skära ned på anslagen till just de myndigheter som ska ansvara för tillståndsprocesserna för energiproduktionen och för industrin.

2.	Vårändringsbudget för 2023 (MP)
	Jan Riise (MP) anför:

Anledningen till att jag anser att finansutskottet bör avstyrka förslaget till en minskning av anslaget till länsstyrelserna är att länsstyrelserna har ett stort antal uppdrag som ska genomföras. Det gäller inte minst kustlänens arbete med havs- och kustmiljöer.