Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning

Yttrande 2024/25:UbU1y

Utbildningsutskottets yttrande

2024/25:UbU1y

Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning

Till finansutskottet

Finansutskottet har gett utbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över budgetpropositionen för 2025 (prop. 2024/25:1 Förslag till statens budget för 2025, finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas om inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. Utbildningsutskottet begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramarna för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för 2026 och 2027 för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning.

Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna.

I yttrandet finns fyra avvikande meningar (S, V, C, MP).

Utskottets överväganden

Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning

Utgiftsområde 15 Studiestöd

Propositionen

Regeringen föreslår i punkt 6 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 15 Studiestöd ska uppgå till 33 793 466 000 kronor 2025. Regeringen föreslår även i punkt 9 i denna del att utgifterna för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 36 267 respektive 37 393 miljoner kronor för utgiftsområde 15.

Motionerna

I partimotion 2024/25:3199 yrkande 5 i denna del föreslår Magdalena Andersson m.fl. (S) att utgiftsramen för utgiftsområde 15 Studiestöd höjs med 774 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslår i partimotion 2024/25:1924 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet 2025 höjs med 620 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Muharrem Demirok m.fl. (C) föreslår i partimotion 2024/25:2962 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet 2025 sänks med 86 800 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Amanda Lind m.fl. (MP) föreslår i partimotion 2024/25:3220 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet 2025 höjs med 2 345 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2025, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 15 Studiestöd

Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2025
Regeringen	33 793 466
Socialdemokraterna	+774 000
Vänsterpartiet	+620 000
Centerpartiet	−86 800
Miljöpartiet	+2 345 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 15 Studiestöd

Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2026	2027
Regeringen	36 267	37 393
Socialdemokraterna	+774	+774
Vänsterpartiet	+1 120	+1 120
Centerpartiet	+145	+145
Miljöpartiet	+2 635	+2 405

Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

Propositionen

Regeringen föreslår i punkt 6 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning ska uppgå till 103 845 141 000 kronor 2025. Regeringen föreslår även i punkt 9 i denna del att utgifterna för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 102 288 respektive 103 067 miljoner kronor för utgiftsområde 16.

Motionerna

I partimotion 2024/25:3199 yrkande 5 i denna del föreslår Magdalena Andersson m.fl. (S) att utgiftsramen för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning höjs med 4 710 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Nooshi Dadgostar m.fl. (V) föreslår i partimotion 2024/25:1924 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet 2025 höjs med 5 385 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Muharrem Demirok m.fl. (C) föreslår i partimotion 2024/25:2962 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet 2025 höjs med 5 086 800 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Amanda Lind m.fl. (MP) föreslår i partimotion 2024/25:3220 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet 2025 höjs med 5 462 800 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om att godkänna de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2025, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

Tusental kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2025
Regeringen	103 845 141
Socialdemokraterna	+4 710 000
Vänsterpartiet	+5 385 000
Centerpartiet	+5 086 800
Miljöpartiet	+5 462 800

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

Miljoner kronor – regeringens förslag i totalt belopp och partiernas avvikelse från regeringen

År	2026	2027
Regeringen	102 288	103 067
Socialdemokraterna	+4 710	+4 710
Vänsterpartiet	+6 897	+9 900
Centerpartiet	+4 355	+5 253
Miljöpartiet	+2 634	+2 647

Utskottets ställningstagande

Utbildningsutskottet bedömer att regeringens förslag till utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning är väl avvägda av de skäl som regeringen anför. Utbildningsutskottet föreslår därför att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning för 2025 samt de preliminära utgiftsramarna för respektive utgiftsområde för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.

Stockholm den 5 november 2024

På utbildningsutskottets vägnar

Fredrik Malm

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Malm (L), Åsa Westlund (S), Patrick Reslow (SD), Robert Stenkvist (SD), Caroline Helmersson Olsson (S), Oskar Svärd (M), Mats Wiking (S), Jörgen Grubb (SD), Marie-Louise Hänel Sandström (M), Daniel Riazat (V), Mathias Bengtsson (KD), Niels Paarup-Petersen (C), Anders Alftberg (SD), Camilla Hansén (MP), Rose-Marie Carlsson (S), Oliver Rosengren (M) och Niklas Sigvardsson (S).

Avvikande meningar

1.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning (S)
	Åsa Westlund (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S), Rose-Marie Carlsson (S) och Niklas Sigvardsson (S) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:3199 (S) i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

2.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning (V)
	Daniel Riazat (V) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:1924 (V) i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

3.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning (C)
	Niels Paarup-Petersen (C) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:2962 (C) i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

4.	Utgiftsramar för utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning (MP)
	Camilla Hansén (MP) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2024/25:3220 (MP) i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.