Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Yttrande 2020/21:KrU3y

Kulturutskottets yttrande

2020/21:KrU3y

Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Till finansutskottet

Finansutskottet har gett kulturutskottet tillfälle att yttra sig över budgetpropositionen för 2021 (prop. 2020/21:1 Förslag till statens budget för 2021, finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas om inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde. Kulturutskottet begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsram för 2021 samt de preliminära utgiftsramarna för 2022 och 2023 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid.

Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna.

I yttrandet finns tre avvikande meningar (SD, V, KD) och ett särskilt yttrande (M).

Utskottets överväganden

Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Propositionen

I propositionens yrkande 7 i denna del föreslår regeringen att utgiftsramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid ska uppgå till 17 790 875 000 kronor 2021. Regeringen föreslår även i yrkande 10 i denna del att utgifterna för 2022 och 2023 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 16 358 000 000 respektive 15 920 000 000 kronor för utgiftsområde 17.

Motionerna

I partimotion 2020/21:3422 yrkande 2 i denna del föreslår Ulf Kristersson och Elisabeth Svantesson (båda M) samma utgiftsram som regeringen för 2021 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. I motionens yrkande 3 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2022 och 2023 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Jimmie Åkesson m.fl. (SD) föreslår i partimotion 2020/21:3128 yrkande 5 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 17 för 2021 höjs med 367 543 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 6 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2022 och 2023 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Vänsterpartiet föreslår i partimotion 2020/21:3170 av Jonas Sjöstedt m.fl. yrkande 7 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområdet höjs med 902 700 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 8 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2022 och 2023 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

Ebba Busch m.fl. (KD) föreslår i partimotion 2020/21:3530 yrkande 3 i denna del att utgiftsramen för utgiftsområde 17 för 2021 sänks med 454 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag. I motionens yrkande 4 i denna del lämnas även förslag om de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för 2022 och 2023 som riktlinje för regeringens budgetarbete.

I följande tabeller redovisas dels förslaget till utgiftsram för utgiftsområdet för 2021, dels förslaget till preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 17

Tusental kronor

År	Regeringen	M	SD	V	KD
2021	17 790 875	±0	+367 543	+902 700	-454 000

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 17

Miljoner kronor

År	Regeringen	M	SD	V	KD
2022	16 358	±0	+367	+990	-219
2023	15 920	+50	+661	+1057	-159

Utskottets ställningstagande

Utskottet välkomnar det stöd som regeringen föreslår till utgiftsområdet för att både stärka olika verksamheter och främja omställning och återstart av kulturaktiviteter i landet. Förutsättningarna för verksamheter inom området påverkas av den pandemi som samhället genomgår med anledning av coronaviruset.

Sammantaget finner utskottet att regeringens förslag är väl avvägt och föreslår därför att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid för 2021 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionsförslagen bör avstyrkas i motsvarande delar.

Stockholm den 3 november 2020

På kulturutskottets vägnar

Christer Nylander

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Christer Nylander (L), Vasiliki Tsouplaki (V), Lotta Finstorp (M), Lawen Redar (S), Hans Hoff (S), Annicka Engblom (M), Lars Mejern Larsson (S), Per Lodenius (C), Ann-Britt Åsebol (M), Angelika Bengtsson (SD), Anna Wallentheim (S), Roland Utbult (KD), Åsa Karlsson (S), Jonas Andersson i Linköping (SD), Anna Sibinska (MP), Viktor Wärnick (M) och Cassandra Sundin (SD).

Avvikande meningar

1.	Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (SD)
	Angelika Bengtsson (SD), Jonas Andersson i Linköping (SD) och Cassandra Sundin (SD) anför:

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2020/21:3128 (SD) av Jimmie Åkesson m.fl. yrkande 5 och 6 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Kultursektorn har drabbats hårt av coronapandemin. Det är inte överraskande eftersom stora delar av kultursektorn är orienterade mot publik verksamhet som bygger på upplevelser och möten människor emellan. Samtidigt visar det på sårbarheten i dagens system och förstärker Sverigedemokraternas principiella idé om att många av kulturlivets aktörer behöver fler ben att stå på och stimuleras till en högre krisberedskap.

För Sverigedemokraterna har kulturen en central plats i livet, samhället och politiken. Våra ledord lyder sammanhållning, tillgänglighet och folkhälsa. Den gemensamma svenska kulturen har också en avgörande betydelse för det fredliga, demokratiska och solidariska välfärdssamhälle som formats i Sverige. Vi vill bl.a. införa en kulturarvsmiljard samt nya anslag för bl.a. skapande äldreomsorg och Sverigecenter. Vi vill även se produktionsincitament för film samt digitalisering av bibliotekstjänster och tryckt litteratur.

2.	Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (V)
	Vasiliki Tsouplaki (V) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2020/21:3170 (V) av Jonas Sjöstedt m.fl. yrkande 7 och 8 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Det är samhällets ansvar att ge alla barn och unga i landet lika goda möjligheter att bygga vidare på den första upptäckar- och skaparglädjen och vidga sin värld och få del i nya sammanhang. Det är därför grundläggande att alla barn under hela sin uppväxt har tillgång till verksamheter där de själva är skapande men också att de får uppleva professionellt utövad kultur inom alla genrer. Vi vill därför göra kulturskolan avgiftsfri, avsätta ytterligare medel till Kulturskoleklivet och införa kulturbanker och fler bokbussar. Vi vill också se en avgiftsfri idrottsskola och statligt stöd till idrottsanläggningar. Vi föreslår även nya anslag för digitalisering av kulturarvet, öppen fritidsverksamhet och rullande bygdegård.

3.	Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (KD)
	Roland Utbult (KD) anför:

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2020/21:3530 (KD) av Ebba Busch m.fl. yrkande 3 och 4 i denna del, medan regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas. Övriga motioner bör avstyrkas i berörda delar.

Kristdemokraternas politik strävar efter att stärka det civila samhället och därmed de mellanmänskliga relationerna. Det är här grunden läggs för demokrati, medmänsklighet och ett fungerande Sverige. Det breda civilsamhället har inte fått motsvarande stöd som kulturen och idrotten under pandemin som orsakats av coronaviruset. Vi vill därför omfördela de extra medel som avsatts för kulturen 2021 så att 500 miljoner går till det breda civilsamhället för stöd till bl.a. allmänna samlingslokaler, friluftsorganisationer, den ideella sektorn och trossamfunden. Vi föreslår också ett nytt anslag för ideella musikarrangörer.

Särskilt yttrande

Utgiftsram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (M)

Lotta Finstorp (M), Annicka Engblom (M), Ann-Britt Åsebol (M) och Viktor Wärnick (M) anför:

I Moderaternas partimotion 2020/21:3422 föreslås att utgiftsramen för 2020 och de preliminära ramarna för 2021 för utgiftsområde 17 ligger på samma nivå som regeringens förslag. Vi har därför inget att invända mot regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen och anser att övriga partiers förslag bör avstyrkas i berörda delar.

Samtidigt vill vi understryka att vi inte delar regeringens och stödpartiernas förslag om hur medlen ska användas inom utgiftsområdet. Vi Moderater sätter ett tydligt fokus på barn och unga i utsatta miljöer genom en kraftfull satsning på ett kulturpaket för vår unga generation. Vi avvisar fortsatt fri entré för vuxna till statliga museer och vill istället öka stödet till barn- och ungdomsidrott i idrottssvaga områden, barnlitteratur samt till Skapande skola. Vi vill också se stärkt stöd till bl.a. friluftsorganisationer och till bevarandet av det kyrkliga kulturarvet.