Socialförsäkringsutskottets yttrande över viss med anledning av kompletteringspropositionen 1975:100 väckt motion

Yttrande 1975:SfU1

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Socialförsäkringsutskottets yttrande nr 1           SfU 1975:1 y

Nrly

Socialförsäkringsutskottets yttrande över viss med anledning av kompletteringspropositionen 1975:100 väckt motion

Till finansutskottel

Genom beslut den 15 maj 1975 har finansutskottet berett socialförsäkringsutskottet tillfälle alt avge yttrande över den i anslutning till den reviderade flnansplanen (prop. 1975:100) väckta motionen 1975:2154 i vad avser yrkande om ett statligt grundbidrag lill kommunerna för pensionärernas bostadstillägg. Med anledning härav får socialförsäkringsutskoitet anföra följande.

Kommunalt bostadstillägg kan utgå till den som uppbär folkpension i form av ålderspension, förtidspension eller änkepension och lill kvinna som uppbär hustrulillägg. Kommunerna får själva bestämma grunderna för utgivande av bostadstillägg men är bundna av vissa bestämmelser om inkomstprövning. Dessa innebär alt förmånen skall minskas med 33 1/3 96 av pensionärens årsinkomst vid sidan av folkpensionen i den mån sidoinkomsten överstiger 1 500 kr. för den som är gift (3 000 kr. för makar tillhopa) och 2 000 kr. för ensamstående.

Samtliga kommuner i landet utger numera kommunalt bostadstillägg. Kommunerna tillämpar olika grunder för beräkningen av bostadstilläggen, och detta har bl. a. medfört att tilläggen beloppsmässigt uppvisar betydande variationer mellan kommunerna.

De kommunala bostadstilläggen finansieras av kommunerna. Genom beslut av 1974 års riksdag skall dock staten utge kompensation till kommunerna för de ökade kostnader som uppstår lill följd av den samtidigt beslutade sänkningen av reduktionsfaktorn vid inkomstprövningen från hälften till en tredjedel.

I motionen 1975:2154 framhålls bl. a. alt kommunernas ekonomiska situation förvärrats och att de resurser staten ställer till förfogande är otillräckliga för att kommunerna, med bibehållande av den sociala servicen, skall kunna undvika skaltehöjningar. 1 motionen yrkas därför, i syfte att bereda kommunerna ekonomisk lättnad, att omedelbara åtgärder vidtas i form av införande av ett statligt grundbidrag för pensionärernas bosiadstill-lägg.

Ett motionsyrkande av samma innehåll behandlades av socialförsäkringsulskottet i dess betänkande 1975:5.1 samma betänkande behandlades också motioner med yrkanden om utredning i syfte att - genom statliga insatser och på annat sätt - åstadkomma en utjämning av bostadstilläggen kommunerna emellan.

1  Riksdagen 1975. 11 saml. Yttr. nrl

SfU 1975:1 y                                                            2

Utskottet avstyrkte bifall lill dessa yrkanden med hänvisning bl. a. till det bostadspolitiska arbete som pågår inom bostadsfinansieringsuiredningen och boendeutredningen och som omfattar bl. a. frågor om en eventuell samordning av stalskommunala och kommunala bostadstillägg. Utskottet erinrade också om den kommunalekonomiska utredningen som har till uppgifi atl undersöka kommunernas ekonomiska situation och att pröva för- och nackdelar med en övergång lill mer generella former för stalsbidragsgiv-ningen och som i samband härmed också kommer atl uppmärksamma finansieringen av bostadstilläggen. Riksdagen har vid sammanträde den 13 mars i år bifallit utskottets hemställan.

Mot bakgrund av del anförda och då utskottet förutsätter att arbetet inom kommunalekonomiska utredningen kommer att slutföras utan onödigt dröjsmål anser utskottet att finansutskottet bör avstyrka bifall till motionen 1975:2154 (yrkande 7 b).

Slockholm den 20 maj 1975

På socialförsäkringsutskoltets vägnar TORSTEN FREDRIKSSON

Närvarande: herrar Fredriksson (s), Carlsson i Vikmanshyttan (c), Karlsson i Ronneby (s), Magnusson j Nennesholm (c), fru Håvik (s), herrar Hyltander (fp), Marcusson (s), fröken Pehrsson (c),' herrar Lindström (s), Fridolfsson (m), Nilsson i Kristianstad (s), Andersson i Nybro (c), Olsson i Stockholm (vpk) och Nilsson i Norrköping (s).

Avvikande mening

av herr Olsson i Slockholm (vpk) som anser atl del avsnitt av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Mot bakgrund" och slutar med "7 b)." bort ha följande lydelse:

I avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete finner utskottet inte minst med hänsyn till pensionärernas intresse provisoriska åtgärder erforderiiga för att snabbt uppnå ekonomiska lättnader för kommunerna. Ett statligt grundbidrag av del slag som avses i motionen 1975:2154 är enligt utskottets mening en lämplig väg att uppnå sådana förbättringar. Utskottet anser därför att finansutskottel bör tillstyrka bifall till yrkandet i motionen.

GOTAB   75 9600 S   Slocltholm t975