SKU9Y

Yttrande 1995/96:SKU9Y

Skatteutskottets yttrande 1995/96:SkU9y

Rättslig reglering av samverkan för fred

1995/96

SkU9y

Till försvarsutskottet

Försvarsutskottet har berett skatteutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1995/96:37 Rättslig reglering av samverkan för fred såvitt gäller frågor inom skatteutskottets beredningsområde.

I propositionen föreslår regeringen att riksdagen godkänner ett avtal som gäller samarbetet Partnerskap för fred (PFF). Vissa avtalsbestämmelser om tull- och skattefrihet skall enligt förslaget införlivas med svensk rätt genom hänvisningar till avtalet i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall och lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. Samarbetet aktualiserar även vissa skattefrågor som inte föranleder särskild lagstiftning, t.ex. att mottagarlandet skall ordna så att drivmedel och oljor kan levereras skattefritt till den främmande statens tjänstefordon, luftfartyg och fartyg. Sistnämnda krav skall enligt propositionen tillgodoses genom att Försvarsmakten tillhandahåller drivmedel utan punktskatt och mervärdesskatt.

Skatteutskottet har beslutat följande yttrande.

Den föreslagna utvidgningen i tullfrihetsreglerna innebär att utrustning och andra varor som en utländsk styrka behöver för utbildning vid övningar här i landet inom ramen för PFF-samarbetet skall kunna införas och återutföras tull- och skattefritt. Enligt avtalet har också enskilda medlemmar av den utländska styrkan rätt att tull- och skattefritt medföra vissa personliga ägodelar för den tid uppdraget varar. De nya reglerna behövs endast i förhållande till stater som inte är medlemmar i EU.

Av avtalet följer att utrustning och andra varor som införs av en styrkas myndigheter för annan användning än för uteslutande styrkans eget bruk inte skall berättiga till tull- och skattefrihet. Detsamma gäller för enskilda medlemmar av styrkan vid införsel för privat bruk av annat än sådana personliga ägodelar som i enlighet med avtalets bestämmelser skall kunna införas och återutföras tull- och skattefritt. Detta innebär bl.a. att gällande begränsningar i fråga om resandes införsel av alkoholdrycker skall iakttas även av medlemmar av en utländsk styrka.

Utskottet tillstyrker de i propositionen föreslagna ändringarna i tullfrihetsreglerna. I fråga om den svenska versionen av det vid PFF-avtalet fogade avtalet mellan parterna i Nordatlantiska fördraget om status för deras styrkor (NATO SOFA) är det emellertid enligt utskottets mening motiverat med ett förtydligande i artikel XI så att det framgår att hänvisningen i artikeln till

1

rättsregler i den mottagande staten avser lagar och andra föreskrifter som	1995/96:SkU9y
skall tillämpas av tullmyndigheterna.

Stockholm den 16 april 1996

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Anita Johansson (s), Sverre Palm (s), Karl-Gösta Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c), Björn Ericson (s), Carl Fredrik Graf (m), Inger Lundberg (s), Lars Bäckström (v), Ulla Rudin (s), Jan-Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger Gustafsson (kds), Ingibjörg Sigurdsdóttir (s), Carl Erik Hedlund (m) och Karin Pilsäter (fp).

Gotab, Stockholm 1996

2