SkU2y
Yttrande 2004/05:SkU2y
Skatteutskottets yttrande 2004/05:SkU2y
Program för energieffektivisering, m.m.
Till näringsutskottet
Näringsutskottet har berett skatteutskottet tillfälle till yttrande över proposition 2003/04:170 Program för energieffektivisering, m.m.
Propositionen
Energiintensiva företag som använder elektrisk kraft i tillverkningsprocessen får möjlighet att delta i femåriga program för energieffektivisering. Företagen skall införa ett standardiserat och certifierat energiledningssystem, göra en särskild kartläggning och analys som innebär att eleffektiviserande åtgärder identifieras och införa särskilda, energieffektiviserande rutiner som går utöver energiledningssystemets krav.
När två år förflutit av programperioden skall företagen ge in en delredovisning av programperiodens första två år till tillsynsmyndigheten och lämna förslag på åtgärder som innebär en ökad effektivisering av företagets elanvändning i tillverkningsprocessen. Om redovisningen uppfyller de krav som ställs i lagen skall myndigheten fastställa redovisningen.
När fem år förflutit av programperioden skall företagen lämna en slutlig redovisning av hela programperioden och visa att de uppnått en ökad effektivisering.
Företagen befrias från energiskatten på den elektriska kraft som förbrukas i en verksamhet som omfattas av ett program för energieffektivisering. Om företaget är skattskyldigt för elektrisk kraft får avdrag göras i energiskattedeklarationen. Om företaget inte är skattskyldigt kan det godkännas som skattebefriad förbrukare av elektrisk kraft och får då köpa elektrisk kraft utan att skatt påförs. I övriga fall öppnas en återbetalningsmöjlighet.
Ett företag blir skattskyldigt för all den el som använts för programändamålet om ett godkännande återkallas eller företaget inte uppfyller sina åtaganden. Skattskyldigheten uppkommer vid den tidpunkt då tillsynsmyndigheten fattar sitt beslut. Om skattebefriad elektrisk kraft tas i anspråk för verksamhet som inte omfattas av programmet inträder skattskyldigheten när kraften tas i anspråk.
1
Lagen om program för energieffektivisering föreslås träda i kraft den 1 januari 2005. Ett företag som inom tre månader från lagens ikraftträdande ansöker om godkännande har rätt att tillgodoräkna sig programtid fr.o.m. den 1 juli 2004. Ett beslut om godkännande och skattebefrielse skall i sådana fall anses gälla fr.o.m. den 1 juli 2004.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot regeringens förslag om en skattebefrielse för den elkraft som förbrukas inom ramen för ett program för energieffektivisering och tillstyrker därför propositionen till den del den berör skatteutskottets beredningsområde.
Skattenedsättningen fordrar kommissionens godkännande ur statsstödssynpunkt. Regeringen har lämnat in en ansökan till kommissionen men något besked har ännu inte inkommit. Enligt utskottets mening bör kommissionens beslut avvaktas innan riksdagen fattar sitt beslut.
Stockholm den 12 oktober 2004
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Anna Grönlund Krantz (fp), Ulla Wester (s), Per Erik Granström (s), Per-Olof Svensson (s), Per Landgren (kd), Marie Engström (v), Lennart Axelsson (s), Ulf Sjösten (m), Mats Berglind (s), Jörgen Johansson (c), Catharina Bråkenhielm (s), Stefan Hagfeldt (m), Barbro Feltzing (mp), Fredrik Olovsson (s), Maud Ekendahl (m) och Anne-Marie Ekström (fp).
2