Riktlinjer för den statliga fastighetsförvaltningen och ombildningen av byggnadsstyrelsen m.m.

Yttrande 1991/92:FöU1

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

m

Försvarsutskottets yttrancde 1991/92:FöUly

Riktlinjer för den statliga

fastighetsförvaltningen och ombildningen av 1991/92

byggnadsstyrelsen m.m.                         FöUly

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 21 november 1991 beslutat bereda försvarsutskottet tillSlle att avge yttrande över proposition 1991/92:44 om den statliga fastighetsförvaltningen och ombildningen av byggnadsstyrelsen m.m. samt den med anledning härav avgivna motionen 1991/92:Fi24.

Bakgrund

Propositionen

1 proposition 1991/92:44 föreslår chefen för finansdepartementet, som samrått med chefen för försvarsdepartementet, att de i propositionen angivna riktlinjerna för fastighetsförvaltningen och lokalförsörjningen skall tillämpas även inom försvarsdepartementets område. Riktlinjerna måste dock preciseras och anpassas så att de överensstämmer med utvecklingen av ansvars- och rollfördelningen inom försvaret.

Innebörden av detta är enligt propositionen/ö/' det första alt förvaltningen av mark, anläggningar och lokaler som upplåts åt försvaret även fortsättningsvis skall vara skild från brukandet. Fördel andra innebär det att kostnaderna för fastighetsförvaltningen måste visas även inom försvarsdepartementets område. Ett system bör därför införas där kapitalkostnader beaktas och där möjlighet ges till lånefinansiering av investeringar. För det tredje skall fastighetsförvaltningen bedrivas i särskilda resultatenheter.

Propositionen slår vidare fast att fasligheter som inte är specifika för försvaret skall läggas under samma förvaltning som liknande fastigheter under byggnadsstyrelsens ansvarsområde men att associationsformerna för den dominerande andelen fastigheter som upplåts åt försvaret behöver övervägas ytterligare. Dessa överväganden sägs lämpligen kunna ske i utredningen om totalförsvarets ledningsorganisation och myndighetsstruktur (Fö 1991:04).

I    Riksdagen 1991/92. 10 saml. Nr 1 v

Motionen                                                                                           1991/92:FöUly

I motion 1991/92:Fi24 (s) konstaterar motionärerna att försvaret har ca 700 ulhyrningsbostäder och att det finns ett fortsatt behov av sådana, främst för personal som tjänstgör viss tid på platser där det inte finns en normal hyres- och fastighetsmarknad. Motionärerna befarar att tillämpningen av den i propositionen angivna principen att myndigheterna inte skall förvalta fastigheter kan få olämpliga konsekvenser för försvarets uthyrningsbostäder. Enligt deras uppfattning vore det därför lämpligare att ifrågavarande fastigheter såväl förvaltas som brukas av den lokala myndigheten.

Enligt motionärerna är del viktigt alt frågan om förvaltningen av försvarets ulhyrningsbostäder behandlas i den pågående översynen av totalförsvarets ledningsorganisation och myndighetsstruktur och att förvaltningen utformas i enlighet med vad som anförts i motionen.

Försvarsutskottet

Försvarsutskottet framhöll i sitt betänkande I990/91:FÖU8 (s. 42—43) att det är angeläget att S ett bättre grepp om kostnaderna för mark, anläggningar och byggnader liksom att ta till vara effekliviserings- och besparingsmöjligheter. Utskottet ställde sig därför bakom regeringsförslaget i den i betänkandet behandlade propositionen 1990/91:102 att införa kapitalkostnader, möjligheter till lånefinansiering och reinve-stering av försäljningsintäkter. Samtidigt framhöll utskottet vikten av en särskild granskning av möjligheterna att få ett hanterbart system ulan för mycket byråkrati. Bl.a. borde foriifikationsförvaltningens roll klarläggas bättre.

Försvarsutskottet har mot denna bakgrund ingen erinran mot de i propositionen (1991/92:44) föreslagna allmänna riktlinjerna för fastig-helsförvaltningen och att roll- och ansvarsfördelning för lokalförsörjning och fastighetsförvaltning slutligt bereds i utredningen om totalförsvarets ledningsorganisation och myndighetsstruktur.

När det gäller det i motion Fi24 (s) aktualiserade problemet med förvaltningen av uthyrningsbostäder vill utskottet erinra om att det i sitt nyligen avgivna betänkande 1991/92:FöU2 bl.a. behandlade frågan om försvarets uthyrningsbostäder. Utskottet uppgav sig därvid ha erfarit att det såväl inom det militära försvaret som inom övrig statsförvaltning finns ett fortsatt behov av uthyrningsbostäder och att det inom regeringskansliet pågår en beredning i syfte att ändra 1981 års beslut att avveckla ifrågavarande bostäder.

Med hänsyn till det som här har anförts delar försvarsutskottet motionärernas uppfattning om vikten av att i utredningen om totalförsvarets ledningsorganisation och myndighetsstruktur beakta frågan om förvaltningen av försvarets uthyrningsbostäder.

1991/92:FöUly Stockholm den 28 november 1991

På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

I beslutet har deltagit: Arne Andersson (m), Sture Ericson (s), Wiggo Komstedt (m), Iréne Vestlund (s), Hans Lindblad (fp), Ingvar Björk (s), Gunhild Bolander (c), Barbro Evermo Palmerlund (s), Christer Skoog (s), Jan Erik Ågren (kds), Robert Jousma (nyd), Sven Lundberg (s). Stig Grauers (m), Karin Wegestål (s) och Bo Frank (m).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Jan Jennehag (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

gotab  40,318, Stockholm 1991