Regeringens behandling av riksdagens skrivelser

Yttrande 2009/10:FiU6y

2009/10:FiU6y Regeringens behandling av riksdagens skrivelser

Finansutskottets yttrande

2009/10:FiU6y

Regeringens behandling av riksdagens skrivelser

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har anmodat övriga utskott att yttra sig över regeringens skrivelse 2009/10:75 med redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen.

Utskottets överväganden

I skrivelsen redogör regeringen för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen. Utskottet har granskat regeringens redovisning av de 57 riksdagsskrivelser som tillkommit efter att ärendena beretts i finansutskottet. Av dessa 57 riksdagsskrivelser rapporterar regeringen att 45 är slutbehandlade och att 12 inte är slutbehandlade. Det är värt att notera att finansutskottet, enligt den gällande budgetordningen, i sina betänkanden behandlar samtliga ärenden som läggs fram i tilläggsbudgetar och 17 av de 57 riksdagsskrivelserna har tillkommit på detta sätt.

Granskningen visar att riksdagens beslut till övervägande delen har fullföljts på det sätt som riksdagen avsåg vid beslutstillfället och genomförts inom avsedd tid.

Utskottet vill erinra om att den rapportering som regeringen gör av om behandlingen av riksdagens skrivelser är slutbehandlade eller inte är central för att riksdagen ska kunna avgöra om regeringen genomfört de beslut som riksdagen fattat. De motiveringar som regeringen lämnar i anslutning till respektive riksdagsskrivelse ger i de allra flesta fall underlag för den bedömning som regeringen gjort av om riksdagsskrivelsen ska anses som slutbehandlad eller inte. Utskottet noterar dock att det finns fall inom finansutskottets område där regeringen rapporterat riksdagsskrivelser som slutbehandlade, men där det inte står helt klart att riksdagens avsikter i ärendet helt uppfyllts.

Regeringen har rapporterat riksdagsskrivelse 2008/09:17 med tillkännagivande angående information till riksdagen med anledning av proposition 2008/09:61 Stabilitetsstärkande åtgärder för det svenska finansiella systemet som slutbehandlad och hänvisar till rapportering i budgetpropositionen för 2010. Det tillkännagivande som riksdagen gjorde betonar en fortlöpande information till riksdagen, och utskottet framhöll särskilt behovet av återrapportering till utskottet när det blir fråga om att infria statliga stödåtaganden. Med tanke på att stödprogrammen inte är avslutade, kommer utskottet att fortsätta följa frågan och förutsätter att regeringen fullföljer sin tidigare uttalade avsikt att fortlöpande informera riksdagen i ärendet.

Regeringen har rapporterat riksdagsskrivelse 2009/10:63 om kredit till Lettland som slutbehandlad. I utskottets betänkande 2009/10:FiU2 tillstyrks regeringens förslag att regeringen under 2010 beslutar om en kredit till Lettland om högst 720 miljoner euro. Utskottet konstaterade att det i propositionen saknades uppgifter om villkoren för Sveriges kredit. Mot bakgrund av att uppgifter om avtalsvillkoren av olika skäl inte finns med i propositionen var det, enligt utskottets mening, viktigt att regeringen, i samband med den första utbetalningen av Sveriges lån till Lettland, i en skrivelse återkommer till riksdagen med ytterligare information. Utskottet har erfarit att regeringen har för avsikt att återkomma till riksdagen med en skrivelse i samband med att utbetalning sker, vilket troligen kommer att bli senare under 2010. Utskottet kan konstatera att detta är i enlighet med vad utskottet angav vid behandlingen av regeringens förslag om en kredit till Lettland.

Dessutom har utskottet noterat att riksdagsskrivelse 2009/10:57 om AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2008 rapporterats som slutbehandlad. I sitt betänkande 2009/10:FiU6 utgick utskottet från att regeringen i kommande utvärderingar av AP-fondernas verksamhet noga följer fondernas förändringsarbete när det gäller organisation och förvaltningsmodeller. Eftersom det första tillfället för regeringen att rapportera om förändringsarbetet är i utvärderingen t.o.m. 2009, som överlämnas till riksdagen senare under våren 2010, kommer utskottet i samband med den behandlingen att fortsätta följa frågan. Likaså kommer utskottet att fortsätta följa riksdagsskrivelse 2009/10:163 om bemyndigande för Kammarkollegiet som också rapporterats som slutrapporterad. Kammarkollegiet har fått disponera en särskild kredit i Riksgäldskontoret för inrättandet av nya myndigheter. I utskottets betänkande 2009/10:FiU2 förutsatte utskottet att regeringen i samband med budgetpropositionen för 2011 återkommer till riksdagen med en redovisning av hur den nya modellen för finansiering av inrättandet av nya myndigheter fungerat.

Stockholm den 4 maj 2010

På finansutskottets vägnar

Stefan Attefall

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Stefan Attefall (kd), Bertil Kjellberg (m), Anna Lilliehöök (m), Sonia Karlsson (s), Lars Elinderson (m), Monica Green (s), Nina Lundström (fp), Hans Hoff (s), Peder Wachtmeister (m), Göran Pettersson (m), Tommy Ternemar (s), Emma Henriksson (kd), Jörgen Hellman (s), Christina Zedell (s), Per Åsling (c) och Mats Pertoft (mp).