Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser tjll regeringen

Yttrande 1992/93:KrU6

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kulturutskottets yttrande 1992/93:KrU6y

Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen

1992/93 KrU6y

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har genom beslut den 10 december 1992 berett kulturutskottet tillfålle att — i de delar som har samband med kulturutskottets beredningsområde — yttra sig över regeringens skrivelse 1992/93:15 med redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen.

Utskottet

Vid föregående riksmöten har kulturutskottet framfört synpunkter på utformningen av regeringens årliga redogörelse till riksdagen för behandlingen av riksdagens skrivelser (senast i yttr. 199l/92;KrU3y). Kulturutskottet har också konstaterat att regeringen — genom en ändrad utformning av redogörelsen och komplettering med register — gjort denna avsevärt mera lättillgänglig än tidigare redogörelser och därmed ökat värdet av att en årlig redogörelse avges på området.

Utskottet har i tidigare yttranden till konstitutionsutskottet framfört att det inte är tillfredsställande om det beträffande en slutbehandlad skrivelse utan närmare precisering endast anges att regeringen beslutat om proposition med förslag till statsbudget för aktuellt budgetår. Det förekommer att redovisningen är mycket knapphändig (se t.ex. skr. 1992/93:15 s. 124 punkt 8). Utskottet anser att det i kommande års redogörelser utan undantag bör ges en så klar och utförlig redovisning att det med lätthet kan utläsas var i budgetpropositionen den aktuella frågan behandlas och vilken åtgärd regeringen vidtagit.

I redogörelsen till riksdagen redovisas för varje riksdagsskrivelse samlat vilka åtgärder regeringen vidtagit. I årets redogörelse har i två fall inom kulturutskottets beredningsområde riksdagens skrivelser innefattat beslut som berört två departement. I båda fallen redovisas regeringens åtgärder endast beträffande det ena av de två berörda departementen. Det ena fallet gäller riksdagens beslut om folkbildning (bet. 1991/92:KrU12, rskr. 1991/92:189, redovisad i regeringens skrivelse 1992/93:15 s. 103 punkt 22), där redovisningen endast avser åtgärder som rör Utbildningsdepartementet, medan det däremot saknas redovis-

1  Riksdagen 1992/93. 13 saml. Nr 6y

ning av den del som rör Utrikesdepartementet (bet. 1991/92:KrU12 , 1992/93:KrU6y mom. 3). Det andra fallet gäller riksdagens beslut om den avgiftsfinansierade radio- och TV-verksamheten 1993-1996 m.m. (bet. 1991/92;KrU28, rskr. 1991/92:329, redovisad i regeringens skrivelse 1992/93:15 s. 133-134 punkt 37), där endast de delar av riksdagsskrivelsen som rör Kulturdepartementet redovisas men inte den del som rör Utbildningsdepartementet (bet. 1991/92:KrU28 mom. 31). Utskottet anser att det departement som har huvudansvaret för redovisningen av åtgärder med anledning av en riksdagsskrivelse också bör redovisa sådana åtgärder som vidtagits inom andra departements ansvarsområden.

Kulturutskottet har vid sin genomgång av regeringens skrivelse 1992/93:15 noterat att ännu den 30 juni 1992 pågick beredning av två ärenden beträffande vilka det vid riksdagsbesluten uttryckligen eller av omständigheterna framgick att en snabb handläggning av regeringen var önskad. Del ena ärendet avser frågan om ett ersättnings- och avgiftssystem vid vidareförsäljning av konst (bet. KrU 1987/88:7, rskr. 1987/88:78, redovisad i regeringens skrivelse 1992/93:15 s. 122 punkt 2). Utskottet avser att ta upp denna fråga till behandling i samband med att kulturutskottet avlämnar yttrande till lagutskottet senare under våren 1993 över den aviserade propositionen om ändring i upphovsrättslagen. Det andra ärendet avser den av riksdagen begärda parlamentariska utredningen om kulturpolitiken (bet. 1991/92:KrU18, rskr. 1991/92:204, redovisad i regeringens skrivelse 1992/93:15 s. 128 punkt 22). Utskottet, som noterar att regeringens redovisning av denna fråga är så oklar all det inte framgår att riksdagen begärt en sådan utredning, har inhämtat att riksdagens skrivelse ännu inte är slutbehandlad men att avsikten är att utredningen skall tillsättas inom en nära framtid.

Stockholm den 23 februari 1993 På kulturutskottets vägnar

Ake Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Ingegerd Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp), Björn Kaaling (s) och Birgitta Wistrand (m).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

gotab  43253, Stockholm 1993