över vissa delar av propositionen 1976/77:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1977/78, m. m. såvitt avser kommunikationsdepartementets verksamhetsområde jämte motion
Yttrande 1976/77:TU2
Trafikutskottets yttrande
1916/11:2 y
över vissa delar av propositionen 1976/77:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1977/78, m. m. såvitt avser kommunikationsdepartementets verksamhetsområde jämte motion
Till fmansiitskottet
Trafikutskottet har genom beslut av finansutskottet den 6 maj 1977 bereits tillfälle att avge yttrande över de delar av propositionen 1976/77:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1977/78, m. m. (kompletteringspropositionen) bilaga 2, som hänför sig till trafikutskottets beredningsområde. Finansutskottet har vidare hemställt om yttrande från trafikutskotiet över nämnda proposition såvitt avser kommunikationsdepartementets verksamhetsområde (bilaga 4). Slutligen har finansutskottet genom beslut den 17 maj 1977 berett trafikutskottet tillfälle att avge yttrande över niotionsyrkanden som hänför sig lill utskottets beredningsområde och som kan komma alt väckas med anledning av kompletteringsproposilionen.
Trafikutskottet får med anledning härav anföra följande.
1 kompletteringsproposilionen erinras under avsnittet Besparingsåtgärder rörande statsbudgeten m. m. (s. 6) om alt för investeringar inom postverket, televerket, statens järnvägar och statens vägverks förrådsfond för budgetåret 1977/78 upptagits investeringsanslag om 124.9 milj. kr., 870,6 milj. kr., 672,4 milj. kr. resp. 107,4 milj. kr. Chefen för kommunikationsdepartementet har funnit all vissa byggnadsarbeten och investeringar i fasta anläggningar under dessa fonder kan senareläggas. Besparingarna till följd härav beräknas enligt propositionen för budgetåret 1977/78 totalt uppgå till 15 milj. kr.
Vidare framhålls i propositionen (s. 13) att chefen för kommunikationsdepartementet funnit all frågan om utökad avgiftsfinansiering vid Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut bör prövas. Detta anses böra ske i samband med pågående utredning om institutets verksamhet och organisation.
De sålunda franilagda förslagen har inte gett utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande.
1 förut nämnda bilaga 4 lill propositionen behandlas frågan om ändring av transportstödet för Norrland m. m.
Föredragande departementschefen framhåller, därvid att han vid sin genomgång funnit att fraklbidragei för vissa pappersprodukler såsom tidnings- och journalpapper, korrugeringspapper för wellpapp (fiuting), kraft-
1 Riksdagen 1976/77. 15 saml. Yllr. nr 2
TU 1916/11:1 y
TU 1976/77:2 y 2
papper och kraftpapp kan slopas fr. o. m. den 1 januari 1978. Besparingseffekten till följd härav beräknas till ca 12 milj. kr. för helt budgetår. Under hänvisning härtill föreslås alt riksdagen godkänner den sålunda förordade ändringen i transportstödet för Norriand.
Med hänsyn främst lill förslagels angelägna syfle all åstadkomma besparingar i statsbudgeten har utskottet funnit sig kunna godtaga detsamma och tillstyrker därför propositionen även i denna del.
I motionen 1976/77:1650 hemställs alt riksdagen vid behandlingen av kompletteringsproposilionen också beslutar att i skrivelse lill regeringen föreskriva alt kisel i bidragsförfatlningen undantas från transportstöd.
Utskottet vill med anledning härav erinra om att transportstödet för kisel tillkommit på begäran av riksdagen så sent som år 1975 (TU 1975:6, rskr 1975:94). Under hänvisning härtill har utskottet för sin del inte funnit sig berett biträda motionärernas yrkande. Motionen avstyrks därför.
Stockholm den 24 maj 1977
På trafikutskottets vägnar SVEN MELLQVIST
Näivarande: herrar Mellqvist (s), Lothigius (m), Persson i Heden (c), Lindahl i Lidingö (s), Håkansson i Rönneberga(c), Sellgren (fp). Hugosson (s), Torwald (c), Zachrisson (s), Stjernström (c), Komstedt (m), Johansson i Vrångebäck (m), fru Sandéhn (s), herrar Jonsson i Husum (s) och Noriing (s).
Avvikande mening
beträffande transportstöd för kisel av herrar Mellqvist, Lindahl i Lidingö, Hugosson, Zachrisson, fru Sandéhn, herrar Jonsson i Husum och Noriing (samtliga s) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1976/77:1650 och all därför det stycke av utskottets yttrande på s. 2 som böoar med "Utskottet vill" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:
Utskottet vill med anledning härav framhålla att i den mån det bedöms nödvändigt alt vidta varumässiga begränsningar i transportstödet, det synes naturligt att i första hand inrikta sig på vissa varor som inte nalurtigt faller inom ramen för ett regionalpolitiskt genomtänkt transportstöd. En sådan vara är kisel, som ursprungligen inte fanns med i uttransporisiödet men som senare i anledning av lokalt betingade motionsyrkanden och med ett specifikt företagarintresse för ögonen berättigades till utiransporistöd.
Utskottet vill också i detta sammanhang erinra om att transportstödet har lill grundläggande syfte alt vidareförädla varor och därigenom vidmakthålla och skapa sysselsättningstillfällen inom stödområdet. Denna grundsyn
TU 1976/77:2 y 3
har varit avgörande vid gränsdragning av råvara, hel- resp. halvfabrikat. Med hänsyn härtill fann också den förutvarande regeringen del vara uppenbart att kisel inte kunde anses vara kvalificerat lill transportstöd.
Utskottet finner - med tanke på den restriktivitet som regeringen nu finner nödvändig och som även kommit alt gälla transportstödet - del vara angeläget att framhålla det oriktiga i att låta stödet fortsättningsvis avse även kisel. Varan svarar, som förut berörts, inte mol de grundläggande krav på bearbetningsgrad som gäller för transportstödet i övrigt. Det skapar enligt utskottets uppfattning också rätlviseproblem i förhållande lill andra varor som med hänsyn till angivna krav hållils utanför stödet. Ett undanlagande av vara från transportstöd skulle uppskattningsvis ge en besparing på uppåt 300 000 kr.
Under hänvisning till del anförda tillstyrker utskottet därför för sin del motionen. Utskottet anser vidare att riksdagen bör ge regeringen till känna vad härom nu anförts.
Särskilt yttrande
av herrar Mellqvist, Lindahl i Lidingö, Hugosson, Zachrisson, fru Sandéhn, herrar Jonsson i Husum och Noriing (samtliga s) som anfört:
Även om det av propositionen framgår alt förslagen framlagts under stor brådska har vi ändå funnit oss kunna godta de föreslagna besparingarna. Den korta tid som stått lill förfogande för behandlingen av ärendet har tyvärr inte gjort det möjligt alt diskutera alternativa besparingsmöjligheter inom transportstödets ram, vilket vi beklagar. Till detta kommer all oklarhet tycks råda om huruvida förslaget beträffande transportstödet avser endast nästkommande budgetår eller är att betrakta som ett definitivt slopande av stödet för ifrågavarande produkter. Vi utgår för vår del frän att förslaget avser enbart nästa budgetår. Frågor av så stor principiell betydelse som det här gäller bör dock enligt vår uppfattning behandlas på ett mera seriöst sätt än som skett i propositionen.
GOTAB 55185 Siockholm 1977