över propositionen 1977/78:97 om åtgärder för att bevara skrifter och ljud- och bildupptagningar

Yttrande 1977/78:LU2

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

LU 1977/78:2 y

Lagutskottets yttrande

1977/78:2 y

över propositionen 1977/78: 97 om åtgärder för att bevara skrifter och ljud- och bildupptagningar

Till kulturutskottet

Sedan kulturutskottet anmodat lagutskottet att yttra sig över propositionen 1977/78: 97 om åtgärder för att bevara skrifter och ljud- och bildupptagningar, jämte eventuella följdmotioner, såvitt gäller frågor inom lagutskottets beredningsområde, får lagutskottet anföra följande.

I propositionen läggs fram förslag till lag om pliktexemplar av skrifter och ljud- och bildupptagningar. Förslaget innebär bl. a. att programföretag med rundradioverksamhet åläggs skyldighet att lämna ett pliktexemplar av sina upptagningar för arkivering till en ny statlig myndighet, arkivet för ljud och bild. En motsvarande skyldighet åläggs beställare eller importörer av fonogram och videogram. Vidare skall pliktexemplar lämnas i fråga om filmer som godkänts för visning vid biografföreställning. Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 1979. I propositionen föreslås vidare vissa ändringar i lagen (1960: 729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk och i lagen (1960: 730) om rätt till fotografisk bild. Ändringarna, som föreslås träda i kraft redan den 1 juli 1978, innebär bl. a. att bevarade ljud- och bildupptagningar får kopieras i enstaka exemplar av arkivet för ljud och bild om det är påkallat från beredskaps- eller skyddssynpunkt eller för tillgodoseende av forskningsändamål.

Lagutskottets yttrande avser endast det avsnitt av propositionen som behandlar ändringarna i upphovsrättslagen och i fotografilagen.

I likhet med departementschefen anser utskottet det angeläget att den arkivverksamhet som föreslås i propositionen kommer till stånd samt att det arkiverade materialet kan användas för bl. a. forskningsändamål. En sådan ordning får enligt utskottet självfallet inte strida mot de internationella förpliktelser i fråga om upphovsmannens ensamrätt till sitt verk som Sverige åtagit sig genom anslutningen till den s. k. Bernkonventionen. I denna fråga har såväl departementschefen som lagrådet uttalat att de föreslagna ändringarna i upphovsrättslagen är förenliga med Bernkonventionen och övriga konventioner som Sverige tillträtt på ifrågavarande område. Hänsyn har härvid tagits till bl. a. att de begränsningar som skall gälla i fråga om kopiering av arkiverat material inte kan anses medföra någon inskränkning av praktisk betydelse i upphovsmannens rätt att bestämma över arkivmaterialets utnyttjande.

1   Riksdagen 1977/78. 8 saml. Yttr. nr 2

LU 1977/78: 2 y                                                        2

Utskottet ansluter sig till den sålunda gjorda bedömningen.

Med hänvisning till det anförda och då propositionens förslag såvitt avser ändringar i upphovsrättslagen och fotografilagen inte föranleder någon erinran från utskottets sida förordar utskottet att lagändringarna genomförs.

Utskottet vill avslutningsvis peka på att de nu aktuella ändringarna i upphovsrättslagen får anses vara av närmast provisorisk karaktär. Hela den upphovsrättsliga lagstiftningen ses f. n. över av upphovsrättsutredningen (Ju 1976: 02). Resultatet av utredningsarbetet kan leda till justeringar av de regler som nu föreslås bli införda.

Stockholm den 4 april 1978

På lagutskottets vägnar IVAN SVANSTRÖM

Närvarande: Ivan Svanström (c), Lennart Andersson (s), Inger Lindquist (m), Martin Olsson (c), Elvy Nilsson (s), Bernt Ekinge (fp)*, Ake Gillström (s), Ingemar Konradsson (s), Marianne Karlsson (c), Owe Andréasson (s), Stina Andersson (c), Anne-Marie Gustafsson (c), Bengt Silfverstrand (s), Joakim Ollén (m) och Birgitta Johansson (s).

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

NORSTEDTS TKTCKERI   STOCKHOLM 1978   780048