över proposition 1987/88:66 om Sverige och den västeuropeiska integrationen

Yttrande 1987/88:SfU2y

Socialförsäkringsutskottets yttrande
1987/88:2 y

över proposition 1987/88:66 om Sverige och den
västeuropeiska integrationen

Till utrikesutskottet

Utrikesutskottet har den 4 februari 1988 beslutat att bereda socialförsäkringsutskottet
tillfälle att yttra sig över proposition 1987/88:66 om Sverige
och den västeuropeiska integrationen, jämte de med anledning av propositionen
väckta motionerna 1987/88:U2,1987/88:U3,1987/88:U4,1987/88:U5,
1987/88:U6 och 1987/88:U7 samt de under den allmänna motionstiden
1987/88 väckta motionerna U522, U523 och U524.

Socialförsäkringsutskottet, som begränsar sitt yttrande till de frågor som
direkt berör utskottets verksamhetsområde, får anföra följande.

I Romfördraget och EG:s regelsystem finns en nära koppling mellan
reglerna om arbetskraftens fria rörlighet och reglerna om samordning av
socialförsäkringsförmåner för anställda och egenföretagare som flyttar inom
Gemenskapen. Denna samordning täcker bl.a. sjukdom, föräldrapenning,
förtidspension, ålderspension, efterlevandepension och arbetsskada.

EG:s regelsystem på socialförsäkringsområdet innebär att någon positiv
särbehandling av ett lands egna medborgare inte får förekomma och
beträffande pensionsförmåner skall dessa i princip utgå på samma villkor var
förmånstagaren än är bosatt inom EG.

Mot denna bakgrund vill utskottet särskilt understryka vad som anförs i
propositionen (s. 116) om att ett inordnande av den svenska socialförsäkringslagstiftningen
i EG:s regelsystem skulle kräva betydande förändringar
av den svenska lagstiftningen, främst vad avser folkpensioner.

Såsom vidare framhålls i propositionen (s. 117) finns det en rad olika frågor
som måste beaktas i en diskussion om migration och arbetskraftsrörlighet
mellan Sverige och Västeuropa. En av dessa frågor är konsekvenserna inom
socialförsäkringsområdet, vilken måste analyseras ytterligare. Därvid bör
särskilt beaktas sambandet med de grundläggande värderingarna för svensk
socialpolitik. Utskottet instämmer i dessa överväganden.

I de förestående överläggningarna med EG kommer också en rad frågor som
rör det yttre gränsskyddet att aktualiseras såsom exempelvis oreglerad
invandring från länder utanför EG.

Utskottet vill i detta sammanhang understryka vad som framhålls i
propositionen (s. 112) om att Sverige - och de övriga nordiska länderna -noga bör följa det arbete som EG:s inrikes- och justitieministrar bedriver i

SfU

1987/88:2 y

1 Riksdagen 1987188.11 sami. Nr 2 y

gruppen för invandrarfrågor samt i den s.k. Trevigruppen för att stärka och SfU 1987/88:2 y
harmonisera gränsskyddet mot utomstående länder.

Stockholm den 1 mars 1988
På socialförsäkringsutskottets vägnar
Doris Håvik

Närvarande: Doris Håvik (s), Nils Carlshamre (m), Ralf Lindström (s).
Karin Israelsson (c), Ulla Johansson (s), Gullan Lindblad (m), Lena Öhrsvik
(s), Nils-Olof Gustafsson (s), Kenth Skårvik (fp), Siri Häggmark (m),
Ingegerd Elm (s), Rune Backlund (c), Margö Ingvardsson (vpk), Margareta
Persson (s) och Barbro Sandberg (fp).

Avvikande mening

Margö Ingvardsson (vpk) anser att den del av utskottets yttrande på s. 1 som
börjar med ”Såsom vidare” och slutar med ”dessa överväganden.” bort ha
följande lydelse:

Såsom vidare framhålls i propositionen (s. 117) finns det en rad olika frågor
som måste beaktas i en diskussion om migration och arbetskraftsrörlighet
mellan Sverige och Västeuropa. En av dessa frågor är konsekvenserna inom
socialförsäkringsområdet, vilken måste analyseras ytterligare. Därvid bör
särskilt beaktas sambandet med de grundläggande värderingarna för svensk
socialpolitik. Utskottet instämmer i dessa överväganden. Utskottet vill dock
i detta sammanhang särskilt framhålla att en harmonisering med EG:s
regelsystem på socialförsäkringsområdet inte får innebära att socialförsäkringsförmånerna
försämras för i Sverige bosatta personer.

gotmb Stockholm 1988 15144

2