över motionen 1977/78:1498 om pensionsgrundande inkomst för frivilligpersonal inom försvaret

Yttrande 1978/79:FöU1

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

FÖU 1978/79: 1 y

Försvarsutskottets yttrande

1978/79: 1 y

över motionen 1977/78:1498 om pensionsgrundande inkomst för frivilligpersonal inom försvaret

Till sodalförsäkijngsiitskottet

Socialförsäkringsulskollel beslöt den 14 mars 1978 all begära yttrande från försvarsutskottet över motionen 1977/78:1498 om pensionsgrundande inkomst för frivilligpersonal inom försvaret.

Utskottet

Enligt rik,sdagens beslut (prop. 1975/76:134, FöU 1975/76:37, rskr 1975/ 76:326) utgår för värnpliktiga m. fi. under repetitionsulbildning dagpenning som fastställs enligt de principer som gäller för sjukpenning enligt lagen (l962:38l)om allmän försäkring. Dagpenning administreras och utbetalasav de allmänna försäkringskassorna. Den är enligt lagen (11 kap. 2 §) liksom sjukpenningen alt anse som inkomst av anställning och därmed ATP-grundande.

Riksdagen har vidare beslutat (prop. 1976/77:49, FöU 1976/77:8, rskr 1976/77:153) att ersättning till frivilligpersonal som deltar i krigsförbandsöv-ning eller särskild övning inom del obligatoriska tjänstgöringssystemei skall utgå med dagpenning som motsvarar hel sjukpenning enligt den allmänna sjukförsäkringen, dvs. samma ersättning som utgår till värnpliktig under repetitionsulbildning. Dagpenningen lill frivilligpersonal administreras och utbetalas av frivilligorganisationerna. Den betraktas inte som inkomst av anställning och beaktas alltså inte heller vid beräkningen av ATP.

I motionen 1977/78:1498 av Margaretha af Ugglas (m) och Olle Aulin (m) yrkas att riksdagen beslutar om tillägg i lagen om allmän försäkring 11 kap. 2 §, så att dagpenning till frivilligpersonal är alt anse som inkomst av anställning, i likhet med dagpenningen till värnpliktig. Motionärerna anser det vara orimligt att dagpenningen till frivilligpersonal inte anses vara pensionsgrundande inkomst. Även den ersätter enligt deras mening inkomst av anställning. De framhåller vidare att även uppdragsinkomsler över 500 kr. betraktas som ATP-grundande inkomst.

Enligt motionärerna har vid diskussioner med berörda frivilliga försvarsorganisationer, riksskatteverket, försvarets civilförvaltning och överbefälhavaren framkommit synpunkter på de administrativa svårigheter och fördyringar som den gällande avvikelsen medför. Dessutom torde frivilligpersonalen ha svårt att förstå varför den går miste om ATP-poäng under sin tjänstgöring. De kostnader en ändring skulle innebära uppvägs enligt motionärernas mening mer än väl av de merkostnader en särbehandling av

1 Riksdagen 1978/79. 10 saml. Ylfr. nr 1

FÖU 1978/79:1 y

dessa uppgifter medför för den statliga administrationen.

Gällande regel att dagpenning lill frivilligpersonal inte betraktas som inkomst av anställning bygger på en bedömning alt detta förenklar den administrativa hanteringen. Regeln har hittills tillämpats endast under tämligen kort tid och erfarenheterna av den administrativa belastningen m. m. är enligt vad utskottet har inhämtat inte helt entydiga. Som framgår av motionen hävdas dock från fiera håll att motsatt ordning skulle vara enklare alt tillämpa och dessutom vore rättvisare för den enskilde.

Även om vissa skäl lalar för alt avvakta ytterligare erfarenheter inrian man ändrar den nuvarande regeln har försvarsutskottet för sin del inte något att erinra mot ett beslut som innebär bifall till motionen.

Slockholm den 29 augusti 1978

På försvarulskoitels vägnar PER PETERSSON

Näiyarande: Per Petersson (m), Erik Glimnér (c), Georg Pettersson (c), Gusti Gustavsson (s), Gudrun Sundström (s), Roland Brännström (s), Åke Gustavsson (s), Ulla Ekelund (c), Evert Hedberg (s), Hans Lindblad (fp), Olle Aulin (m) och Lars Ahlmark (m).

GOTAB 58453   Stockholm 1978