om skatteavdrag för bidrag till internationellt biståndssamarbete

Yttrande 1987/88:UU1

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Utrikesutskottets yttrande 1987/88:1 y

om skatteavdrag för bidrag till internationellt biståndssamarbete

UU

1987/88:1y

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har med beslut den 23 februari 1988 berett utrikesutskottet tillfälle att avge yttrande övermotionerna 1987/88:U225 yrkande 19, 1987/ 88:Sk310 och l987/88:Sk311 yrkande 2.    ,

I motion U225 föreslås att riksdagen tillsätter en utredningmed uppgift att analysera möjligheten att införa avdragsrätt för gåvor till biståndsarbete. I motion Sk310 begärs förslag dll lagstiftning, och i motion Sk311 föreslås att 3 000 kr. årligen skall fä skänkas med avdragsrätt till ideella föreningar.

De ideella organisationer som bedriver biståndsverksamhet i u-länderna mottar betydande direkta bidrag över statsbudgeten. Som framgår av budgetpropositionens avsnitt om utvecklingssamarbetet har dessa bidrag sdgit mycket kraftigt under en följd av år. Enligt utskottets mening bör ideell verksamhet i första hand främjas genom direkta bidrag, inte genom lättnader i beskattningen. Detta gäller inte minst de enskilda organisationernas biståndsverksamhet.

Utskottet anser från sina utgångspunkter således inte att riksdagen bör vidta några åtgärder med anledning av motionerna.

Stockholm den 25 februari 1988 På utrikesutskottets vägnar

Stig Alemyr

Närvarande: Sdg Alemyr (s), Gunnel Jonäng (c), Margaretha af Ugglas (m), Ingemar Eliasson (fp), Maj-Lis Lööw (s), Anita Bråkenhielm (m), Rune Ångström (fp), Gunnar Hökmark (m), Britta Hammarbacken (c), Bertil Måbrink (vpk), Maj Britt Theorin (s), Viola Furubjelke (s), Margaretha Hemmingsson (s) och Anneli Hulthén (s).

1 Riksdagen 1987/88. 9 saml. Nrly

Avvikande nieningar                                         UU 1987/88: ly

1.     Utredning om avdragsrätt för gåvor

Margaretha af Ugglas, Anita Bråkenhielm och Gunnar Hökmark (alla m) anser

att den del av utskottets yttrande på s. 1 som börjar med "De ideella" och slutar med "av motionerna." bort ha följande lydelse:

Utskottet delar de synpunkter som framförs i motionerna. Sveriges bistånd får inte enbart betraktas som statens bistånd. Omfattningen och verkan av det svenska biståndet är inte, och skall inte, enbart vara beroende av politiska beslut. Varje svensk kan själv genom eget beslut och eget engagemang påverka omfattningen och inriktningen av Sveriges hjälp.

De enskilda organisationernas värde såväl för effektiviteten i,biståndssamarbetet som för att främja demokratimålet i biståndsgivningen gör det •.. angeläget att kanalisera en betydande del av biståndsanslaget genom dessa organisationer. Samtidigt är det viktigt att dessa organisationer behäller sin särart och sin självständighet. De egna gåvomedlens andel av organisationernas verksamhet måste även i fortsättningen vara dominerande. Införandet av en avdragsrätt för enskildas gåvor till u-hjälpsåndamål kan komma att bidra till bevarandet av organisationernas självständighet och skapa fortsatt möjlighet för dem att utveckla sin verksamhet.

I syfte att öka bidragen från enskilda personer bör därför prövas om rätt till avdrag i taxeringen upp till ett fastställt belopp kan införas. En utredning bör enligt utskottets mening tillsättas med uppgift att analysera förutsättningarna för en rätt till avdrag för enskilda personers gåvor för biståndsändamål.

Detta bör enligt utskottets mening ges regeringen till känna.

2.     Lagstiftning om avdragsrätt för gåvor

Ingemar Eliasson och Rune Ångström (båda fp) anser

att den del av utskottets yttrande på s. 1 som börjar med"De ideella" och slutar med "av motionerna." bort ha följande lydelse:

De ideella organisationerna bedriver ett utomordentligt viktigt biståndsar
bete, till stor del med hjälp av insamlade medel. Enligt utskottets mening
skulle de enskilda biståndsorganisationerna kunna tillföras betydligt ökade
resurser om givaren medgavs avdragsrätt för det skänkta beloppet. Ett
högsta och ett lägsta belopp skulle kunna fastställas, och avdragsrätten
utformas så att den fick samma värde oavsett i vilket inkomstskikt givaren
befinner sig. Riksdagen bör enligt utskottets uppfattning begära att regering
en utarbetar ett lagförslag av denna innebörd. Detta bör ges regeringen till
känna.                                                                           '

gotab   Stockholm 1988 14808