om särskilda regionalpolitiska insatser i Norrbottens län m.m. (prop. 1987/88:86 bil. 8)

Yttrande 1987/88:KrU9y

Kulturutskottets yttrande
1987/88:9 y

om särskilda regionalpolitiska insatser i Norrbottens
länm.m. (prop. 1987/88:86bil. 8) 1987/88:9y

Till arbetsmarknadsutskottet

Kulturutskottet har beslutat att yttra sig till arbetsmarknadsutskottet över
proposition 1987/88:86 om särskilda regionalpolitiska insatser i Norrbottens
län m.m., bilaga 8, C 14. Särskilda regionalpolitiska medel till länsstyrelsen i
Norrbottens län i vad avser kulturverksamhet (s. 55-56). Kulturutskottet har
vidare beslutat att yttra sig till arbetsmarknadsutskottet över motionerna
1987/88:Ub32 yrkande 4 av Birgitta Rydle m.fl. (m) och 1987/88:A40
yrkande 3 av Elver Jonsson m.fl. (fp), vilka motioner väckts med anledning
av propositionen, samt att - om arbetsmarknadsutskottet medger det -överlämna motionerna i nämnda delar till arbetsmarknadsutskottet.

Kulturutskottet vill här nämna att kulturministern i propositionen, bilaga
4, avsnittet 5 (s. 31-32), närmare utvecklar sin syn på kultur och regional
utveckling.

Utskottet

I propositionen föreslås i här aktuell del att under ett nytt anslag på
statsbudgeten särskilda regionalpolitiska medel - 100 milj. kr. - anvisas till
länsstyrelsen i Norrbottens län. Industriministern anför att flera av de förslag
som länsstyrelsen i en skrivelse den 8 januari 1988 till regeringen prioriteratdäribland
förslag om resurser för regional och lokal kulturverksamhet - bör
kunna genomföras med medel från anslaget. Industriministern hänvisar till
vad kulturministern anfört i propositionen om kulturens roll i ett regionalt
utvecklingsperspektiv och inriktningen av kulturprojekt som syftar till att
medverka i ett lokalt och regionalt utvecklingsarbete.

I det åsyftade avsnittet hänvisar kulturministern till att han i propositionen
om särskilda regionalpolitiska insatser i delar av Bergslagen och norra
Sveriges inland redovisat sin syn på kulturens roll i ett regionalt utvecklingsperspektiv
(prop. 1987/88:64 bil. 2 s. 35). Som utgångspunkt för förslag om
att ställa särskilda medel till förfogande för en försöksverksamhet med syfte
att stimulera kulturverksamhet i Bergslagen och Jämtlands län angavs bl.a.
att ett aktivt kulturliv och en god kulturmiljö bör ses som viktiga resurser i
kampen mot avflyttning, arbetslöshet och stagnation. Riksdagen har nyligen
bifallit regeringens förslag i bl.a. denna del (KrU 1987/88:3y, UbU 1987/88:9,
rskr. 1987/88:211).

I den nu aktuella propositionen anför kulturministern följande (s. 31). 1

1 Riksdagen 1987188. 13 sami. Nr9 y

Enligt min bedömning finns mycket goda förutsättningar för konstruktiva
kultursatsningar också i Norrbottens län. I samverkan mellan länsstyrelsen,
landstinget och länsarbetsnämnden pågår ett särskilt projekt med målet att
utveckla former och metoder för insatser inom kulturområdet och för att
kunna värdera betydelsen av sådana insatser. Länsstyrelsen har också till
regeringen redovisat utvecklingsprojekt inom eller i samarbete med kultursektorn.
De har alla det gemensamt att de har sin upprinnelse i lokala
erfarenheter och behov samt i länets historia och tradition. Utmärkande för
projekten är också strävan att kombinera kultur och turism, framhävandet av
samverkan mellan professionella och ideella krafter samt betoningen på
ungdomars medverkan. Denna inriktning ligger väl i linje med vad jag
anförde om inriktningen av en kultursatsning i den tidigare nämnda
propositionen. Detsamma gäller i fråga om förankringen i t.ex. bildningsförbundens
och hembygdsrörelsens verksamhet.

Kulturministern framhåller att, eftersom länsstyrelsen bland de prioriterade
projekten i sin skrivelse den 8 januari 1988 föreslagit 10 milj. kr. till lokal
kulturverksamhet, han räknar med att kulturprojekt motsvarande dem i
Bergslagen och Jämtlands län kommer till stånd också i Norrbottens län inom
ramen för länsstyrelsens medel. Han betonar att de projekt som kommer i
fråga för stöd måste ha goda förutsättningar att ge de efterfrågade utvecklingseffekterna.

I motion Ub32 (m) framhålls att den av regeringen förutsatta satsningen på
kulturprojekt måste utformas så att stödet främjar kulturverksamhet inom
flera olika områden som t.ex. konst, musik, musei- och teaterverksamhet.
Vidare framhålls att endast verksamhet som syftar till en hög kvalitet bör
komma i fråga för stöd (yrkande 4).

Utskottet vill med anledning av motionsyrkandet framhålla att det av
propositionen framgår att det stöd som kan bli aktuellt på kulturområdet är
avsett för en utveckling inom olika kulturområden. Motionärernas synpunkter
står därför inte i motsättning till regeringens förslag. Utskottet vill i
sammanhanget peka på vikten av att resurserna används för satsningar som
innebär att lokalt kulturliv och kulturutbud stimuleras. Projekt som får stöd
måste syfta till ett deltagande av olika grupper. Stöd bör kunna utgå både till
insatser av amatörer och professionella och till sådana där de båda grupperna
samverkar. Det råder bred enighet om att offentligt kulturstöd skall utgå till
verksamhet av hög kvalitet, och utskottet förutsätter att kvalitetsprincipen
kommer att gälla även i fråga om de här aktuella resurserna. Någon
riksdagens åtgärd med anledning av motionsyrkandet är inte erforderlig.

I motion A40 (fp) framhålls att utveckling av lokalt anknuten kultur
sannolikt har en viktig mobiliserande roll i den regionala utvecklingen.
Däremot är det mer tveksamt om kulturyttringar med mer snäv regional eller
lokal anknytning kan spela någon rekryterande roll till regionen. För detta
krävs att ett kulturutbud av mer allmän karaktär finns att tillgå, anför
motionärerna. De vill understryka vikten av att fortsatta satsningar på kultur
i Norrbotten även inbegriper sådana yttringar, vilka kan förväntas underlätta
rekrytering av personal till regionen.

Enligt utskottets mening är det inte möjligt att i här aktuellt avseende göra
en skillnad mellan olika slag av kulturinsatser. Ett av skälen härtill är vad som
anförts i det föregående av innehåll att kvalitet måste prägla alla kulturinsat -

KrU 1987/88:9 y

2

ser. Vidare vill utskottet framhålla att det i den tidigare nämnda propositionen
om bl.a. kulturinsatser i Bergslagen och Jämtlands län framhålls att ett
vitalt kulturliv och en god kulturmiljö är viktiga faktorer för etablering inom
näringsliv och rekryteringen av personal (s. 26). Det nu aktuella regeringsförslaget
har samma inriktning som förslaget i nämnda proposition och det
sagda bör självfallet vara en utgångspunkt även för satsningarna i Norrbotten.
För att kulturlivet på en ort skall vara livskraftigt krävs det bl.a. att det
har en god lokal förankring samtidigt som det förmår att engagera även andra
människor än ortens egna invånare. Utskottet kan således inte finna annat än
att motionens syfte i denna del kan bedömas bli tillgodosett genom förslaget i
propositionen. Motion A40 yrkande 3 avstyrks således.

Då det gäller innehållet i propositionen i här aktuell del vill utskottet också
hänvisa till vad utskottet anförde i sitt yttrande till utbildningsutskottet över
propositionen om bl.a. kulturinsatser i Bergslagen och Jämtlands län (KrU
1987/88:3 y s. 3). Kulturutskottet framhöll bl.a. att det är av vikt att det sker
en utvärdering av stödinsatserna.

Sammanfattningsvis tillstyrker utskottet propositionen i aktuell del och
avstyrker de båda motionsyrkandena.

Stockholm den 28 april 1988
På kulturutskottets vägnar

Ingrid Sundberg

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Ing-Marie Hansson (s), Catarina Rönnung
(s), Berit Oscarsson (s), Lars Ahlmark (m), Anders Nilsson (s), Sylvia
Pettersson (s), Margareta Mörck (fp), Erkki Tammenoksa (s), Kerstin
Göthberg (c), Alexander Chrisopoulos (vpk), Mats O Karlsson (s), Margareta
Fogelberg (fp). Jan Hyttring (c) och Håkan Stjernlöf (m).

Avvikande mening
Kulturstödets användning

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Håkan Stjernlöf (alla m) anser att den
del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ”Utskottet vill” och slutar
med ”inte erforderlig” bort ha följande lydelse:

Utskottet vill (=utskottet 9 rader) grupperna samverkar. Det råder bred
enighet om att offentligt kulturstöd skall utgå till verksamhet av hög kvalitet,
och utskottet vill understryka att kvalitetsprincipen måste gälla även i fråga
om de här aktuella resurserna. Vad utskottet sålunda anfört bör riksdagen
med bifall till motionsyrkandet (motion Ub32 yrkande 4) som sin mening ge
regeringen till känna.

KrU 1987/88:9 y

3

■ . .

K

■ t. ,tni >

■t . . - . .. .!

y.y- i

T:

;•

A

gotmb Stockholm 1988 15223