om offentliga utskottsutfrågningar (prop. 1987/88:22 delvis)

Yttrande 1987/88:LU5y

Lagutskottets yttrande
1987/88:5 y

om offentliga utskottsutfrågningar (prop. 1987/88:22
delvis)

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har berett lagutskottet tillfälle att yttra sig över
proposition 1987/88:22 om vissa grundlagsfrågor m. m. såvitt avser frågan om
offentliga utskottsutfrågningar jämte motioner i denna del.

I propositionen föreslås att 4 kap. 12 § riksdagsordningen ändras så att
utskottssammanträde för inhämtande av upplysningar skall kunna bli
offentligt. Förslaget innebär att beslut om offentlighet vid utskottsutfrågningar
skall fattas av utskottet med enkel majoritet. Lagändringen föreslås
träda i kraft den 1 januari 1988.

Några motionsyrkanden med anledning av propositionen i denna del har
inte väckts. Frågan om offentliga utskottsutfrågningar berörs dock i motiveringen
i tre motioner (m, c resp. vpk).

Lagutskottet har beslutat avge yttrande och får anföra följande.

I folkstyrelsekommittén vars förslag ligger till grund för propositionen har
stor enighet rått när det gällt frågan om möjliggörande av offentliga
utskottsutfrågningar. Lagutskottet vill för sin del tillstyrka att förslaget
genomförs. De uttalanden rörande tillämpningen av den nya bestämmelsen
som görs i propositionen innebär enligt lagutskottets mening en tillfredsställande
avvägning mellan de intressen som gör sig gällande i frågan. Vad
särskilt gäller spörsmålet om fotografering och TV-inspelning vid offentliga
sammanträden anser lagutskottet att det bör överlämnas åt vederbörande
utskott att i varje enskilt fall avgöra i vad mån ljud- och bildupptagningar
lämpligen bör få göras. Till de synpunkter som anförts i propositionen vill
lagutskottet lägga att offentliga utskottsutfrågningar inte får bli något
självändamål. Sådana utfrågningar bör anordnas endast när ämnets natur
talar för det. När det gäller mera detaljerade frågor som saknar allmänt
intresse bör offentliga utskottsutfrågningar inte äga rum. Lagutskottet vill
vidare peka på att om offentliga utskottsutfrågningar skall bli meningsfulla
det kan komma att ställas ökade krav på genomgång och systematisering av
materialet i det ärende som utfrågningen avser. Det kan för närvarande inte
bedömas i vilken utsträckning offentliga utskottsutfrågningar kommer att
äga rum. Skulle offentliga sammanträden för inhämtande av upplysningar
komma att bli ett regelbundet inslag i utskottsarbetet kommer det att
medföra en ökad arbetsbelastning på utskottens kanslier. Resursförstärkningar
till dessa kanslier kan då bli nödvändiga.

LU

1987/88:5 y

1 Riksdagen 1987/88. 8sami. Nr 5 y

Utöver det anförda föranleder propositionen i aktuell del inte några
uttalanden från lagutskottets sida.

Stockholm den 26 november 1987

På lagutskottets vägnar

Per-Olof Strindberg

Närvarande: Per-Olof Strindberg (m), Lennart Andersson (s), Stig Gustafsson
(s), Martin Olsson (c), Inga-Britt Johansson (s), Allan Ekström (m),
Bengt Kronblad (s), Bengt Harding Olson (fp), Marianne Karlsson (c), Berit
Löfstedt (s), Ewa Hedkvist Petersen (s), Hans Rosengren (s), Kjell-Arne
Welin (fp), Håkan Stjernlöf (m) och Krister Andersson (s).

LU 1987/88:5 y

gotab Stockholm 1987 13714

2