MJU4y

Yttrande 1999/2000:MJU4y

Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 1999/2000:MJU4y

Tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 2000

1999/2000

MJU4y

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 27 april 2000 berett övriga utskott tillfälle att avge yttrande över 2000 års ekonomiska vårproposition (1999/2000:100) i vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 2000 (yrkandena 7–39) jämte motioner, allt i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde.

Miljö- och jordbruksutskottet behandlar i yttrandet de förslag i propositionen som avser tilläggsbudget för utgiftsområdena 20 (Allmän miljö- och naturvård) och 23 (Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar).

Motion

1999/2000:Fi41 av Dan Ericsson m.fl. (kd) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en teknisk justering av utgiftstaket för att möjliggöra utbetalning av EU:s arealersättningar snarast möjligt under år 2000.

Utskottet

I propositionen föreslås under utgiftsområde 23 att regeringen bemyndigas att under år 2000 i fråga om ramanslaget B10 Arealersättning och djurbidrag m.m. besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter på högst 4 300 000 000 kr under år 2001. I statsbudgeten för innevarande budgetår finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 321 000 000 kr. Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser på högst 3 800 000 000 kr. Bemyndigandet avser arealersättning för år 2000 om ca 3 700 000 000 kr. Vad gäller djurbidragen utbetalas dessa som en förskottsbetalning i slutet av det aktuella stödåret och resterande slutbetalning sker under första halvåret efter stödåret. De utestående förpliktelserna för djurbidragen år 2000 uppskattas till 600 000 000 kr. Mot bakgrund av detta bör regeringen bemyndigas att besluta om arealbidrag och djurbidrag som innebär utgifter på högst 4 300 000 000 kr under år 2001.

Enligt motion Fi41 (kd) kommer arealersättningarna, som helt finansieras med EG-medel, att öka med 15 %. Utbetalning kan enligt regelverket ske fr.o.m. den 16 november varje år. Lantbrukarna har nu anpassat sin ekono-

1

miska planering efter novemberutbetalningar, som fallet varit de senaste fem	1999/2000:MJU4y
åren. Den tidigare beslutade senareläggningen innebär stora problem och en
påfrestning på lantbruksföretagens likviditet. Regeringen framhåller i propo-
sitionen bl.a. att ett ökat återflöde av medel från EG är önskvärt och att ett
sådant återflöde är en över tiden saldoneutral förändring för statsbudgeten.
Med en tidigarelagd utbetalning av arealersättningarna följer ett snabbare
återflöde av EG-medel. Mot denna bakgrund bör, enligt motionärerna, en
teknisk justering av utgiftstaket göras för att möjliggöra utbetalning av EG:s
arealersättning snarast möjligt under innevarande budgetår.
Utskottet konstaterar för sin del att beslutet om Agenda 2000 ger möjlighet
att utbetala arealersättningarna i januari månad. Denna möjlighet har riksda-
gen, på förslag av regeringen, beslutat utnyttja för innevarande budgetår.
Detta innebär en förskjutning av utbetalningar motsvarande ca 3,7 miljarder
kronor. I samband med att utskottet tillstyrkte regeringens förslag i denna del
framhölls att den senarelagda utbetalningen av arealersättningen skulle
kunna medföra vissa likviditetsproblem för berörda jordbrukare. Utskottet
förutsatte därför att regeringen och Jordbruksverket noggrant skulle följa
utvecklingen och att arealersättningen skulle utbetalas med minsta möjliga
fördröjning (prop. 1999/2000:1, bet. 1999/2000:MJU2, rskr. 1999/2000:91–
92). Om riksdagen skulle frångå detta ställningstagande och besluta om en
tidigarelagd utbetalning av arealersättning till innevarande budgetår förutsät-
ter detta enligt utskottets mening att det berörda anslaget för budgetåret 2000
ökas med motsvarande belopp. Mot bakgrund av det anförda avstyrker ut-
skottet motion Fi41 (kd). Utskottet tillstyrker regeringens samtliga förslag
under utgiftsområdena 20 och 23.
Stockholm den 11 maj 2000
På miljö- och jordbruksutskottets vägnar

Dan Ericsson

I beslutet har deltagit: Dan Ericsson (kd), Sinikka Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Kaj Larsson (s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s), Ingemar Josefsson (s), Ann-Kristine Johansson (s), Kjell-Erik Karlsson (v), Caroline Hagström (kd), Catharina Elmsäter-Svärd (m), Gudrun Lindvall (mp), Eskil Erlandsson (c), Harald Nordlund (fp), Jonas Ringqvist (v), Berit Adolfsson

(m) och Anders G Högmark (m).

1

Avvikande mening

1999/2000:MJU4y

Arealersättning

Dan Ericsson och Caroline Hagström (båda kd) anför:

Arealersättningarna, som helt finansieras med EG-medel, kan enligt regelverket utbetalas fr.o.m. den 16 november varje år. Lantbrukarna har nu anpassat sin ekonomiska planering efter novemberutbetalningar, som fallet varit de senaste fem åren. Den med anledning av budgetpropositionen för år 2000 beslutade senareläggningen av utbetalningen innebär stora problem och en påfrestning på lantbruksföretagens likviditet. Som framhålls i propositionen är ett ökat återflöde av medel från EG önskvärt och att ett sådant återflöde är en över tiden saldoneutral förändring för statsbudgeten. Med en tidigarelagd utbetalning av arealersättningarna följer ett snabbare återflöde av EG- medel. Vi vidhåller således Kristdemokraternas tidigare redovisade inställning och föreslår att arealersättningen för år 2000 utbetalas under innevarande år. Regeringen bör således med anledning av vår motion Fi41 återkomma till riksdagen med ett förslag om att på tilläggsbudget för budgetåret 2000 under anslaget B10 Arealersättning och djurbidrag anvisa erforderliga medel.

Särskilt yttrande

Arealersättning

Ingvar Eriksson, Catharina Elmsäter-Svärd, Berit Adolfsson och Anders G Högmark (alla m) anför:

På förslag av regeringen har riksdagen tidigare beslutat att arealersättningarna för innevarande budgetår inte skall betalas ut förrän i januari 2001. Ut- skottet har därvid förutsatt att regeringen och Jordbruksverket noggrant skall följa utvecklingen och att arealersättningen utbetalas med minsta möjliga fördröjning.

Vi anser att den förskjutna utbetalningen är olycklig och utgår från att detta är en engångsföreteelse. Regeringen bör under kommande budgetår återgå till den tidigare gällande ordningen.

Elanders Gotab, Stockholm 2000

1