MJU2y

Yttrande 2000/01:MJU2y

Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2000/01:MJU2y

Tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 2001

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 19 april 2001 beslutat att bereda övriga utskott tillfälle att yttra sig över 2001 års ekonomiska vårproposition (prop. 2000/01:100) i vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 2001 (yrkandena 11–37) jämte motioner, allt i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde.

Miljö- och jordbruksutskottet behandlar i yttrandet de förslag i propositionen som avser tilläggsbudget för utgiftsområdena Allmän miljö- och naturvård (utgiftsområde 20) samt Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar (utgiftsområde 23). I anslutning till yttrandet behandlas även en följdmotion.

Utskottet

I propositionen föreslås under utgiftsområde 20 att anslaget 34:1 Naturvårdsverket ökas med 4 000 000 kr. Finansiering sker genom att anslaget 34:1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhet under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande minskas. Enligt regeringen skall ett statligt pilotprojekt för myggbekämpning inledas under år 2001 till en total kostnad av 4 000 000 kr.

Under utgiftsområde 23 föreslås att anslaget 25:1 Sveriges lantbruksuniversitet ökas med 1 000 000 kr. För att möjliggöra en ökad fältforskningsverksamhet rörande ekologisk produktion bör lantbruksuniversitetet tillföras 7 000 000 kr. Dessutom minskas anslaget med 6 000 000 kr för att bidra till finansiering av ökningar av andra anslag inom utgiftsområde 23. Vidare föreslås att anslaget 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och kollektiv forskning minskas med 6 000 000 kr för att finansiera åtgärder redovisade under anslagen 42:1 Statens veterinärmedicinska anstalt och 43:1 Statens jordbruksverk.

Mot bakgrund av behovet av ytterligare ett smittskyddsklassat laboratorium föreslås att anslaget 42:1 tillförs 5 000 000 kr under innevarande år. När

1

20 00/01 :M JU2y

det gäller utgifter för detta ändamål år 2002 avser regeringen att återkomma i budgetpropositionen för år 2002. I propositionen föreslås vidare att anslaget 43:1 minskas med 3 400 000 kr. Anslaget skall även få användas för BSE- kontroller. Dessutom slopas inkomsttiteln 2556 Djurregisteravgifter och avgifterna redovisas fr.o.m. den 1 januari 2001 mot anslaget 43:1. Anslaget 43:5 Arealersättningar och djurbidrag m.m. skall också kunna användas för att finansiera BSE-kontroller och ett program för kontroll av campylobakter. Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den föreslagna användningen av ramanslagen 43:1 Statens jordbruksverk och 43:5 Arealersättningar och djurbidrag m.m. samt redovisningen av djurregisteravgifter. Anslagen 43:7 Räntekostnader för förskotterade arealersättningar m.m. och 43:16 Åtgärder inom livsmedelsområdet minskas med 2 100 000 kr respektive 3 000 000 kr för att finansiera åtgärder redovisade under anslaget 43:1. Även anslaget 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m minskas för att finansiera åtgärder redovisade under anslaget 43:1. Minskningen, som uppgår till 2 000 000 kr, finansierar också ökningen av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse upptagna anslaget 45:1 Sametinget.

I motion Fi32 (s) framhålls vikten av fortsatt omarronderingsverksamhet på minst oförändrad nivå. Riksdagen bör på nytt genom ett tillkännagivande fästa regeringens uppmärksamhet på nödvändigheten av att omarronderingen även framgent kan bedrivas på minst oförändrad nivå.

Utskottet tillstyrker regeringens samtliga förslag under utgiftsområdena 20 och 23. Enligt vad utskottet erfarit finansieras den under sistnämnda utgiftsområde redovisade förstärkningen av anslaget 25:1 Sveriges lantbruksuniversitet med 7 miljoner kronor (netto 1 miljon kronor på anslaget) med hjälp av budgeteringsmarginalen. När det gäller anslaget 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. vill utskottet dessutom anföra följande. I statsbudgeten för år 2001 finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 20 miljoner kronor. 5 miljoner kronor avser bidrag till jordbrukets rationalisering och 15 miljoner kronor skall täcka förluster på grund av statlig kreditgaranti. Enligt vad utskottet erfarit avser regeringens förslag om en minskning av anslaget delposten bidrag till jordbrukets rationalisering, som till stor del används för att finansiera omarronderingsverksamheten. I samband med riksdagens behandling av statsbudgeten för innevarande år konstaterade utskottet att omarronderingsverksamheten bör bedrivas fortlöpande. Det främsta motivet är naturligtvis att nå de positiva effekter för enskilda och samhället som en rationalisering av fastighetsindelningen ger, särskilt vad gäller jord- och skogsbruk. En kontinuerligt bedriven omarronderingsverksamhet är också en förutsättning för att lantmäteriet skall kunna bevara och utveckla sin kompetens på området. Utskottet fann mot den bakgrunden att bidraget till jordbrukets rationalisering inte borde begränsas till enbart tidigare beslutade åtgärder utan även få användas till nya omarronderingsprojekt. Om detta innebar att anslagsbehovet måste omprövas förutsatte utskottet att regeringen skulle återkomma med förslag till finansiering i kommande budgetproposition. Riksdagen beslutade att ge regeringen till känna vad utskottet anfört om

2

200 0/01 :M JU2y

omarronderingsverksamheten (bet. 2000/01:MJU2, rskr. 2000/01:86–87). Enligt utskottets mening är regeringens förslag att minska anslaget avseende bidrag till jordbrukets rationalisering inte till någon del ägnat att tillgodose riksdagens tidigare beslut när det gäller den fortsatta omarronderingsverksamheten. Förutom de uppenbara svårigheter som följer av förslaget när det gäller att kunna fullfölja redan gjorda åtaganden innebär det, såvitt utskottet förstår, att möjligheterna att finansiera nya omarronderingsprojekt blir ytterst begränsade. Enligt utskottets mening bör riksdagen därför än en gång uppmärksamma regeringen på nödvändigheten av att omarronderingen även framgent kan bedrivas på minst oförändrad nivå. Det anförda, som även ligger i linje med de synpunkter som redovisas i motion Fi32 (s), bör ges regeringen till känna.

Stockholm den 15 maj 2001

På miljö- och jordbruksutskottets vägnar

Ulf Björklund

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ulf Björklund (kd), Sinikka Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Kaj Larsson (s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s), Carl G Nilsson (m), Ann-Kristine Johansson (s), Kjell-Erik Karlsson (v), Caroline Hagström (kd), Catharina Elmsäter-Svärd (m), Gudrun Lindvall (mp), Eskil Erlandsson (c), Harald Nordlund (fp), Michael Hagberg (s), Maggi Mikaelsson (v) och Anders G Högmark (m).

Elanders Gotab, Stockholm 2001

3