med anledning av motion om utseende av observatörer i Europaparlamentet

Yttrande 1976/77:UU2

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Utrikesutskottets yttrande

1976/77:2y

med anledning av motion om utseende av observatörer i Europaparlamentet

Till konstitutionsutskottet

Genom beslut den 15 februari 1977 har konstitutionsutskottet hemställt om utrikesutskottets yttrande över motionen 1976/77:135 av fru Diesen m. n. (m) om utseende av observatörer i Europapariamentet.

1 motionen hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om tillsättande av en observatörsgrupp, i vilken pariamentariker ingår, för alt följa direktvalen till Europapariamentet, inte minst med avseende på kvinnorepresentationen.

Motionärerna erinrar om att beslut fattats inom europeiska gemenskapen rörande direkta och samtidiga val till Europapariamentet under är 1978. De hänvisar till att direktvalen och det nya Europapariamentet ger upphov till mänga obesvarade frågor, både sådana som enbart berör valen 1978 och sädana som mer tar sikte pä framtiden. De framhåller även att man på ansvarigt EG-håll talat om nödvändigheten att informera kvinnorna om Europaarbetet, så alt många kvinnor deltar i valet både som väljare och som kandidater.

Utskottet

Sedan överenskommelse träffats i del europeiska rådet - vilket består av de nio EG-ländernas stats- och regeringschefer och alltså icke är att förväxla med Europarådet - undertecknades i september 1976 en konvention om införande av direktval till Europapariamentet, dvs. de europeiska gemenskapernas parlamentarikerförsamling. Genom beslutet utökas antalet platser i pariamentet från 198 till 410. Fördelningen av platserna ansluter sig till ländernas relativa storiek, med någon underrepresentation för de större länderna och motsvarande överrepresentation för de mindre.

Sålunda får Belgien 24 platser (mot 14 i den nuvarande församlingen), Nederiänderna 25 (14), Luxemburg 6 (6), Danmark 16 (10), Iriand 15 (10) samt Frankrike, Italien, Storbritannien och Västtyskland vardera 81 (36) platser. Enligt överenskommelsen förutses ingen ändring i Europapariamen-lets kompetens. Det kommer således även i fortsättningen alt ha rent rådgivande status. Ledamöterna väljs för en tid av fem år och kan inneha dubbla mandat, dvs. samtidigt vara ledamöter i Europapariamentet och i sitt eget nationella pariament.

De första valen enligt det nya systemet skall enligt konventionen äga

I Riksdagen 1976/77. 9 saml.  Yttr. nr 2

UU 1976/77:2 y

UU 1976/77:2 y                                                         2

rum samtidigt i de olika medlemsländerna, under en vecka i maj eller juni 1978. Varje land utarbetar egna valregler för detta första val. Det nyvalda parlamentet får sedan i uppgift att utarbeta ett gemensamt valsystem.

Konventionen underställs nu de nationella pariamenten för ratificering. I flertalet länder betraktas godkännandet som en formsak. 1 England och Frankrike kan dock problem icke uteslutas.

Sverige är icke medlem av de europeiska gemenskaperna (EG). Däremot är Sverige medlem av Europarådet alltsedan detta bildades 1949. Riksdagen väljer åriigen svenska ledamöter och suppleanter i Europarådets pariamentariska (rådgivande) församling.

Utrikesutskottet instämmer i motionärernas bedömning att reformeringen av Europapariamentet reser ett antal frågor som är av intresse även ursvensk synpunkt. Vissa av dessa frågor rör förhållandena i samband med det första valet medan flertalet är av mer långsiktig natur och kräver kontinueriig bevakning under en längre period. Utrikesutskottet utgår från att den svenska utrikesförvaltningen genom ambassaderna i vederbörande länder och delegationen i Bryssel bevakar händelseutvecklingen och rapporterar därom. Utskottet räknar med att utrikesdepartementet i lämplig form sammanställer information. Riksdagspartierna har även själva möjlighet att inom ramen för sitt eget internationella samarbete följa den politiska debatten i detta sammanhang och i samband därmed ta del av erfarenheter och informationer som de bedömer av särskilt intresse.

Däremot finner utrikesutskottet det icke behövligt eller lämpligt att en särskild observatörsgrupp med parlamentariskt inslag tillsätts för ändamålet.

Motionen 1976/77:135 avstyrks därför för utrikesutskottets del.

Stockholm den 10 mars 1977

På utrikesutskottets vägnar ALLAN HERNELIUS

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herr Hernelius (m), fru Lewén-Eliasson (s), herr förste vice talmannen Bengtson (c), herr Adamsson (s), fru Nilsson i Kristianstad (c), herrar Palm (s), Åberg (fp), fruar Jonäng (c), Sundberg (m), herrar Ericson i Örebro (s), Korpås (c), fru Sigurdsen (s), herrar Wirmark (fp), Jan Bergqvist i Göteborg (s) och Silfverslrand (s).

GOTAB 53436   Slockholm 1977