Länsstyrelsernas resurser för kulturmiljövård

Yttrande 1988/89:KrU3y

Kulturutskottets yttrande
1988/89:KrU3y ™

Länsstyrelsernas resurser för kulturmiljövård 1988/89

KrU3y

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har den 31 januari 1989 beslutat bereda kulturutskottet
tillfälle att yttra sig över vad i budgetpropositionen (prop. 1988/89:100 bilaga
15 s. 72-119) föreslagits beträffande länsstyrelsernas befattning med frågor
om kulturminnesvården jämte motionerna 1988/89:Bo302, 1988/89:Bo306
yrkande 1 och 1988/89:Bo513.

Utskottet

I budgetpropositionen föreslås att medel beräknas för en förstärkning av
länsstyrelsernas kulturmiljöresurser, nämligen för inrättande av ytterligare
tre biträdande länsantikvarietjänster. Enligt propositionen bör medlen
tillföras länsstyrelserna i Södermanlands, Gotlands och Västerbottens län.

Riksantikvarieämbetet har framhållit angelägenheten av att tjänster för
biträdande länsantikvarier inrättas i samtliga län, där sådana saknas.

Myndigheten har också gjort en prioritering, som innebär att - utöver de
ovan angivna länen - Kalmar, Älvsborgs och Norrbottens län bedöms vara i
störst behov av tjänster för biträdande länsantikvarier.

I motion Bo513 (fp) yrkas att tjänster för biträdande länsantikvarier skall
inrättas även i de nämnda tre länen. Vidare yrkas i motionen att riksdagen
skall begära att planen upprättas för förstärkning av länsstyrelsernas
kulturmiljöenheter över hela landet. Ett närliggande yrkande framställs i
motion Bo302 (c). Yrkandet innebär att det nästa budgetår skall inrättas en
tjänst som biträdande länsantikvarie i Västmanlands län och att riksdagen
bör understryka vikten av en snabb fortsatt utbyggnad av tjänster vid
länsstyrelserna inom kulturminnesområdet.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att medel beräknas för tjänster för
biträdande länsantikvarier i Södermanlands, Gotlands och Västerbottens
län. Det är också - i överensstämmelse med vad som anförts av riksantikvarieämbetet
och i motionerna - av vikt att en fortsatt utbyggnad av antalet
sådana tjänster i övrigt kommer till stånd. Utskottet kan dock inte förorda en
utbyggnad redan för nästa budgetår som går utöver den av regeringen
föreslagna. Vid denna bedömning beaktar utskottet att, som framgår av
propositionen (s. 78), föredragande statsrådet föreslår att medel avsätts för
insatser på områden där arbetsbelastningen ökat särskilt starkt eller som av
andra skäl varit eftersatta, något som gäller bl.a. kulturmiljöområdet. 1

1 Riksdagen 1988/89. 13 sami. Nr 3y

Utskottet anser sig kunna utgå från att den fortsatta utbyggnaden av
länsstyrelsernas kulturmiljöenheter kommer att ske med utgångspunkt i de
prioriteringar som görs i första hand av riksantikvarieämbetet. Utbyggnaden
är beroende av vilka resurser som kan avsättas för sektorn, och utskottet kan
inte finna att det är motiverat att begära särskilda planer för utbyggnaden.

I enlighet med det anförda avstyrker utskottet motionsyrkandena och
tillstyrker propositionen i aktuell del.

I motion Bo306 (vpk) föreslås att riksdagen till länsstyrelsen i Stockholms län
skall anvisa 300 000 kr. för nästa budgetår för bevarande av odlingslandskapet
i länet (yrkande 1).

Med anledning av yrkandet vill utskottet erinra om att utskottet vid
behandlingen av proposition 1987/88:104 om kulturmiljövård utförligt
uppehöll sig vid frågan om bevarande av odlingslandskapet eller - med en
annan beteckning - kulturlandskapet (KrU 1987/88:21 s. 26-28 och s. 34).
Utskottet hänvisar till vad som anfördes i sammanhanget. Bl.a. framhölls att
ansvaret för kulturlandskapets vård i första hand måste ligga på jord- och
skogsbruksnäringarna. Efter förslag i propositionen beräknades särskilda
medel, 4 milj. kr., till riksantikvarieämbetet. Detta innebar att det för första
gången anvisades särskilda medel för vård och säkerställande av kulturlandskapets
värden utöver naturvårdsanslagen. För nästa budgetår beräknas en
uppräkning med 4 % av den anslagspost inom vilken ifrågavarande medel
beräknats (prop. 1988/89:100, bil. 10 s. 387). Utskottet kommer att behandla
medelsberäkningen till nämnda anslagspost och till övriga kulturmiljöändamål
senare under våren. Det kan dock redan i detta sammanhang framhållas
att skäl saknas för riksdagen att dela upp medlen för insatser för vård av
ordlingslandskapet mellan de olika länen. Bedömningen av var de resurser
som kan ställas till förfogande gör störst nytta bör i första hand ankomma på
riksantikvarieämbetet i samråd med naturvårdssektorn.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion Bo306 yrkande

1.

Stockholm den 23 februari 1989
På kulturutskottets vägnar

Ingrid Sundberg

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Maja Bäckström (s),
Berit Oscarsson (s), Jan-Erik Wikström (fp), Jan Hyttring (c), Anders
Nilsson (s), Sylvia Pettersson (s), Erkki Tammenoksa (s), Leo Persson (s),
Lars Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp), Stina Gustavsson (c),
Alexander Chrisopoulos (vpk), Kaj Nilsson (mp), Ingegerd Sahlström (s)
och Göran Åstrand (m).

1988/89:KrU3y

2

Avvikande meningar

1988/89 :KrU3y

1. Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser att den del av utskottets
yttrande som på s. 2 börjar med ”Utskottet anser” och slutar med ”aktuell
del” bort ha följande lydelse:

Det är angeläget att planer för den fortsatta utbyggnaden av länsstyrelsernas
kulturmiljöer görs upp. Detta bör riksdagen med bifall till motion Bo513
(fp) yrkande 2 och med anledning av motion Bo302 (c) som sin mening ge
regeringen till känna. I övrigt bör motionsyrkandena avstyrkas och propositionen
tillstyrkas i aktuell del.

2. Jan-Erik Wikström och Margareta Fogelberg (båda fp) anser att den del av
utskottets yttrande som på s. 1 börjar med ”Utskottet tillstyrker” och slutar
med ”aktuell del” bort ha följande lydelse:

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att medel beräknas för tjänster för
biträdande länsantikvarier i Södermanlands, Gotlands och Västerbottens
län. I enlighet med vad som föreslås i motion Bo513 (fp) bör emellertid medel
beräknas även för inrättande av sådana tjänster i de tre övriga län som
prioriterats av riksantikvarieämbetet, nämligen Kalmar, Älvsborgs och
Norrbottens.

Det är också i enlighet med vad som anförs i nämnda motion viktigt att det
görs en planering för den fortsatta utbyggnaden av länsstyrelsernas kulturmiljöenheter.

I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet motion Bo513 (fp).
Utskottets ställningstagande innebär att motion Bo302 (c) i viss mån
tillgodoses.

3. Alexander Chrisopoulos (vpk) anser att den del av utskottets yttrande som
på s. 2 börjar med ”Med anledning” och slutar med ”yrkande 1” bort ha
följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att länsstyrelsen i Stockholms
län bör få särskilda medel för bevarande av odlingslandskapet i länet.
Utskottet tillstyrker därför förslaget i motion Bo306 (vpk) yrkande 1 att
300 000 kr. skall anvisas för ändamålet.

3