KrU1y

Yttrande 2004/05:KrU1y

Kulturutskottets yttrande 2004/05:KrU1y

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Till finansutskottet

Finansutskottet har berett kulturutskottet tillfälle att yttra sig över de delar av budgetpropositionen (volym 1) med tillhörande motioner som berör kulturutskottets ansvarsområde. För kulturutskottets del gäller detta främst de alternativa ramnivåer som förordas för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av å ena sidan regeringen med samarbetspartier, å andra sidan respektive oppositionsparti.1

För de närmast följande tre åren föreslår regeringen och oppositionspartierna att nivån på utgiftsområde 17 ska uppgå till följande belopp.

Tabell. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till utgiftsram för UO17

Tusental kronor

År	Regeringens	Oppositionspartiernas förslag
	förslag	m*	fp	kd		c
2005	8 956 525	-1 310 000	+93 350	+7	000	+100 000
2006	9 169 000	-1 410 000	+80 350	-34	000	+100 000
2007	9 413 000	-1 455 000	+79 350	-79	000	+100 000

* Av m:s föreslagna nivåminskning avser 0,9 mdkr en överföring till UO16.

Av sammanställningen framgår att regeringens förslag till utgiftsram för 2005 uppgår till 8 956,5 miljoner kronor. Det är närmare 300 miljoner kronor mer än motsvarande ramnivå som riksdagen för ett år sedan lade fast för budgetåret 2004. Av uppräkningen förklaras 92 miljoner kronor av pris- och löneomräkningar av olika anslag, medan närmare 200 miljoner kronor har sin grund i förslag om mer direkta anslagstillskott. Bland regeringens större satsningar på kulturpolitikens område kan nämnas förslag om att vid årsskiftet låta ytterligare 16 museer införa fri entré (+78,5 mkr), att ge särskild kompensation till 63 institutioner på teater-, dans- och musikområdena för att lindra övergången till ett nytt pensionssystem (+40 mkr) samt att i enlighet med riksdagens tidigare beslut göra en ny årlig uppräkning av stödet till underhåll av kyrkliga kulturminnen (+50 mkr).

1 Budgetpropositionen (volym 1) punkterna 9, 11 och 12 samt motionerna Fi231 (m) yrkandena 6 och 7, Fi232 (fp) yrkandena 8, 9 och 11, Fi233 (kd) yrkandena 5 och 7 samt Fi234 (c) yrkande 3.

1

Moderata samlingspartiets förslag till utgiftsram för 2005 ligger 1 310 miljoner kronor under regeringens nivå. Mellanskillnaden förklaras främst av att partiet på detta utgiftsområde för över 900 miljoner kronor från anslaget folkbildning till utgiftsområde 16. 300 miljoner kronor utgör en besparing på anslaget. Finansieringen av folkhögskolorna kommer enligt Moderata samlingspartiet då att kunna samordnas med övrig utbildningsverksamhet.

Folkpartiet liberalernas och Centerpartiets förslag till ramnivå överstiger regeringens med 93,4 respektive 100 miljoner kronor. Kristdemokraterna föreslår en utgiftsram som är 7 miljoner kronor högre än regeringens.

Kulturutskottet vill med anledning av de olika förslagen framhålla följande. Bakom respektive partis förslag finns olika detaljyrkanden som utskottet kommer att pröva mer ingående i den fortsatta budgetbehandlingen. Redan nu står det emellertid klart att utskottet inte kommer att kunna ställa sig bakom vissa av oppositionspartiernas ändringsförslag. Dit hör inte minst deras samfällda krav på att riksdagen helt eller delvis ska avvisa den föreslagna utökningen av antalet museer med fri entré.

Eftersom dessa ändringsförslag direkt återspeglar sig i ramnivåerna kan kulturutskottet inte heller ställa sig bakom respektive partis förslag till ram för utgiftsområde 17 för de närmaste tre åren. Enligt kulturutskottets mening bör därför finansutskottet avstyrka motionerna Fi231 (m) yrkandena 6 och 7, Fi232 (fp) yrkandena 8, 9 och 11, Fi233 (kd) yrkandena 5 och 7 samt Fi234 (c) yrkande 3 i de delar de berör utgiftsområde 17.

Från kulturutskottets synvinkel framstår regeringens förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som väl avvägd. Kulturutskottet anser därför att finansutskottet bör tillstyrka regeringens förslag till ramnivå för utgiftsområde 17 för 2005–2007.

Stockholm den 21 oktober 2004

På kulturutskottets vägnar

Lennart Kollmats

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Lennart Kollmats (fp), Annika Nilsson (s), Lars Wegendal (s), Kent Olsson (m), Eva Arvidsson (s), Paavo Vallius (s), Gunilla Tjernberg (kd), Peter Pedersen (v), Nikos Papadopoulos (s), Lena Adelsohn Liljeroth (m), Matilda Ernkrans (s), Birgitta Sellén (c), Göran Persson i Simrishamn (s), Anna Lindgren (m), Gunilla Carlsson i Hisings Backa (s), Inger Nordlander (s) och Hans Backman (fp).

2

2004/05:KrU1y

Avvikande meningar

1.Ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (m)

Kent Olsson (m), Lena Adelsohn Liljeroth (m) och Anna Lindgren

(m)anför:

Enligt vår mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som Moderata samlingspartiet redovisar för 2005–2007. Vi föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi231 (m) yrkandena 6 och 7 i de delar som avser utgiftsområde 17.

2.Ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (fp)

Lennart Kollmats (fp) och Hans Backman (fp) anför:

Enligt vår mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som Folkpartiet liberalerna redovisar för 2005–2007. Vi föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi232 (fp) yrkandena 8, 9 och 11 i de delar som avser utgiftsområde 17.

3.Ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (kd)

Gunilla Tjernberg (kd) anför:

Enligt min mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som Kristdemokraterna redovisar för 2005–2007. Jag föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi233 (kd) yrkandena 5 och 7 i de delar som avser utgiftsområde 17.

4.Ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (c)

Birgitta Sellén (c) anför:

Enligt min mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som Centerpartiet redovisar för 2005– 2007. Jag föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi234 (c) yrkande 3 i de delar som avser utgiftsområde 17.

Elanders Gotab, Stockholm 2004

3