Kompletteringspropositionen

Yttrande 1992/93:LU7

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Lagutskottets yttrande 1992/93:LU7y

Kompletteringspropositionen

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 29 april beslutat att bereda samtliga utskott tillfålle att avge yttrande över proposition 1992/93:150 (kompletteringspropositionen) jämte eventuella motioner, såvitt propositionen och motionerna rör ifrågavarande utskotts beredningsområde.

Lagutskottet, som har beslutat att avge yttrande i ärendet över de delar som berör utskottets beredningsområde, nämligen motion Fi92 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) yrkande 35 och motion Fi93 av lan Wachtmeister (nyd) yrkandena 2, 5 och 50—52, får anföra följande.

Lagutskottet konstaterar att de aktuella motionsyrkandena är i huvudsak likalydande med motionsyrkanden från den allmänna motionstiden i år, vilka har behandlats av utskottet under våren. Utskottet kommer därför nedan endast att kortfattat behandla motionsyrkandena och därvid ange de betänkanden, vari frågorna tidigare har behandlats.

I motion Fi92 av Ingvar Carlsson m.fl. yrkas att riksdagen skall besluta att utöver vad regeringen föreslagit anvisa 4,5 miljoner kronor till kronofogdemyndigheternas specialindrivningsenheter (yrkande 35).

Ett likalydande yrkande behandlades i anslutning till anslaget till kronofogdemyndigheterna, m.m. (se bet. 1992/93:LU30). I den till betänkandet fogade borgerliga reservationen, vilken bifölls av riksdagen den 31 mars 1993, avstyrktes motionsyrkandet. Utskottet hänvisar till den motivering som därvid framfördes och ser inget skäl för riksdagen att frångå detta ställningstagande. Motion Fi92 yrkande 35 bör således enligt utskottets mening avslås.

lan Wachtmeister m.fl. (nyd) vill i motion Fi93 ha till stånd ett tillkännagivande om en omläggning av den nuvarande trafikförsäkringen. Genom att lyfta över det ekonomiska ansvaret för trafikolycksfall från den allmänna sjukförsäkringen till trafikförsäkringen skulle, enligt motionärernas mening, försäkringsbolagen bli mer intresserade av rehabilitering och trafiksäkerhet. Motionärerna anser att staten och landstingen skulle spara minst 6 miljarder kronor genom en sådan reform. Dessutom skulle de totala samhällskostnaderna minska (yrkande 2).

1 Riksdagen 1992/93. 8 saml. Nr 7y

1992/93

LU7y

Ett yrkande  med samma  innehåll  behandlades och avstyrktes av 1992/93:LU7y

utskottet i betänkandet 1992/93:LU35 om ändringar i trafikskadelagen. Utskottet hänvisade därvid bl.a. till att kommunikationsministern aviserat en utredning för att se över möjligheterna att använda trafikförsäkringarna som ett incitament för att förbättra trafiksäkerheten. Riksdagen följde utskottet och avslog motionen den 28 april 1993. Utskottet har nu ingen annan inställning i frågan men vill i sammanhanget också nämna att regeringen helt nyligen beslutat att tillkalla en beredning med uppdrag att lämna förslag till en ny ordning för sjuk- och arbetsskadeförsäkringarna, som skall innebära att försäkringsutgifterna inte ingår i statsbudgeten. Beredningen skall enligt direktiven (dir. 1993:44) bl.a. uppmärksamma en ny allmän försäkrings ställning gentemot andra försäkringar, bl.a. möjligheterna att rikta ersättningskrav gentemot andra försäkringar som kan vara inblandade i olika försäkringsfall. Med det anförda förordar utskottet att motion Fi93 yrkande 2 avslås.

I motion Fi93 yrkar lan Wachtmeister m.fl. (nyd) vidare att riksdagen omedelbart beslutar att sänka taket för lönegarantin till högst 50 000 kr att utgå under maximalt tre månader (yrkande 5).

Frågor om lönegarantin behandlades av utskottet i betänkandet 1992/93:LU40. Därvid behandlades bl.a. ett yrkande (nyd) om sänkt erättningsnivå, dock med en annan utformning än det nu aktuella motionsyrkandet. Utskottet avstyrkte motionsyrkandet med hänvisning till att den framtida utformningen av ersättningen enligt lönegarantin och utbetalningsfunktionen är föremål för utredning, och att utredningsarbetet enligt direktiven skall vara slutfört före den 1 oktober 1993. Riksdagen biföll utskottets hemställan och avslog motionen den 28 april 1993. Enligt utskottets mening saknas det skäl att nu — två veckor efter riksdagens beslut — göra en annan bedömning. Utskottet förordar alltså att också yrkande 5 i motion Fi93 avslås.

lan Wachtmeister m.fl. (nyd) tar i motion Fi93 också upp tre frågor som gäller konkursrätten och angränsande lagstiftning. I motionen yrkas tillkännagivande om att prioriterade fordringsägare endast bör erhålla 75 % av sina fordringsbelopp i samband med en konkurs. Motionärerna menar att detta leder till att bankerna blir mindre benägna att begära att deras kunder skall försättas i konkurs (yrkande 50). Motionärerna vill vidare ha till stånd ett tillkännagivande från riksdagen som innebär en ändrad förmånsrättsordning. Vid en konkurs anser motionärerna att leverantörer titt ett företag som försatts i konkurs skall förmånsprioriteras och att sicatter skall vara oprioriterade. Härigenom anser motionärerna att den s.k. dominoeffekten vid konkurser kan förhindras (yrkande 51). Vidare yrkas i motionen tillkännagivande om att de företag som försätts i konkurs till följd av något annat företags konkurs skall erhålla någon form av konkursganti eller räntefria lån (yrkande 52). Motionärerna anser att de föreslagna åtgärderna snarast bör införas som en temporär krisåtgärd i avvaktan på att förslag till mer permanenta lagstiftningsåtgärder läggs fram.

Likalydande yrkanden behandlades — och avstyrktes — av utskottet            1992/93:LU7y

i det ovannämnda betänkandet LU40. Inte heller i dessa frågor finner utskottet skäl att frångå sin helt nyligen gjorda bedömning. Enligt utskottet bör sålunda också yrkandena 50—52 i motion Fi93 avslås.

Stockholm den 13 maj 1993 På lagutskottets vägnar

Maj-Lis Lööw

I belutet har deltagit: Maj-Lis Lööw (s), Holger Gustafeson (kds), Per Stenmarck (m), Margareta Gärd (m), Owe Andréasson (s), Bengt Harding Olson (fp), Inger Hestvik (s), Bengt Kindbom (c), Bengt Kronblad (s), Gunnar Thollander (s), Hans Stenberg (s). Stig Rindborg (m), Carin Lundberg (s), Lennart Friden (m) och Lars Andersson (nyd).

Avvikande meningar

1. Kronofogdemyndigheternas
specialindrivningsenheter

Maj-Lis Lööw, Owe Andréasson, Inger Hestvik, Bengt Kronblad, Gunnar Thollander, Hans Stenberg och Carin Lundberg (alla s) anser att den del av lagutskottets yttrande som börjar med "Ett likalydande" och slutar med "mening avslås." bort ha följande lydelse:

På de av lagutskottet i betänkandet 1992/93:LU30 anförda skälen förordar utskottet att finansutskottet tillstyrker motion Fi92 yrkande 35.

2. Konkursrättsliga frågor m.m.

Lars Andersson (nyd) anser

deb att den del av lagutskottets yttrande som börjar med "Ett yrkande" och slutar med "yrkande 2 avslås." bort ha följande lydelse:

Utskottet delar den uppfattning som framfördes i reservationen till betänkandet 1992/93:LU35 och på däri anförda skäl förordar utskottet att finansutskottet tillstyrker motion Fi93 yrkande 2. Utskottet vill dock i sammanhanget framhålla att frågan — i stället för inom ramen för den av kommunikationsministern aviserade utredningen om trafiksäkerheten — skulle kunna övervägas av den beredning som regeringen helt nyligen beslutat att tillkalla med uppdrag att lämna förslag till en ny ordning för sjuk- och arbetsskadeförsäkringarna.

deb att den del av lagutskottets yttrande som börjar med "Frågor om" och slutar med "Fi93 avslås." bort ha följande lydelse:

såsom    framfördes    i    reservation    6   till    utskottets   betänkande       1992/93 :LU7y

1992/93:LU40 är en sänkning av kostnaderna för lönegarantin en angelägen åtgärd. Utskottet förordar därför att finansutskottet tillstyrker yrkande 5 i motion Fi93 om en omedelbar sänkning av taket för lönegarantin till högst 50 000 kr att utgå under maximalt tre månader.

deb ock att den del av lagutskottets yttrande som börjar med "Likalydande yrkanden" och slutar med "Fi93 avslås." bort ha följande lydelse:

Utskottet delar den uppfattning som förs fram i reservation 4 till utskottets betänkande 1992/93:LU40, och med den däri gjorda motiveringen förordar utskottet att finansutskottet tillstyrker yrkandena 50—52 i motion Fi93.

gotab   43793, Stockholm 1993