JUU9Y

Yttrande 1997/98:JUU9Y

Justitieutskottets yttrande 1997/98:JuU9y

Tilläggsbudget

1997/98

JuU9y

Till finansutskottet

Finansutskottet har berett samtliga utskott tillfälle att avge yttrande över proposition 1997/98:150 1998 års ekonomiska vårproposition med förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag för budgetåret 1998, vissa skattefrågor, bedömning av kommunsektorns ekonomiska utveckling, m.m. jämte motioner i de delar som respektive utskotts beredningsområde berörs.

Med anledning av propositionen har väckts motionerna 1997/98:Fi17– Fi61.

I detta yttrande behandlar justitieutskottet frågan om tilläggsbudget för år 1998. Propositionen i övrigt i de delar som berör justitieutskottet har behandlats i yttrande 1997/98:JuU8y Vårpropositionen.

Utskottet avgränsar sitt yttrande till att avse frågor som rör utgiftsområde 4 Rättsväsendet.

I propositionen yrkande 49 föreslår regeringen att riksdagen på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1998 godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i bifogade tabell.

I motion 1997/98:Fi49 av Gun Hellsvik m.fl. (m) yrkas att riksdagen avslår regeringens förslag att överföra 4 300 000 kr från utgiftsområde 4, anslag D 1 Kriminalvården, till utgiftsområde 9, anslag C 5 Statens institutionsstyrelse.

Utskottet

Utgiftsområde 4: Rättsväsendet

Utgiftsområdet omfattar bl.a. polisväsendet, åklagarväsendet, domstolsväsendet, kriminalvården, exekutionsväsendet, Brottsförebyggande rådet och Brottsoffermyndigheten. Anslaget för rättsväsendet uppgår innevarande budgetår till 21 034 miljoner kronor (se 1997/98:FiU1 s. 227).

Regeringen föreslår i propositionen att 4 300 000 kr skall föras från utgiftsområde 4, anslaget D 1 Kriminalvården, till utgiftsområde 9, anslaget C 5 Statens institutionsstyrelse. Anledningen härtill är att regeringen i propositionen Vissa reformer av påföljdssystemet (1997/98:96) föreslagit att en ny frihetsberövande påföljd, sluten ungdomsvård, skall införas i stället för fäng-

1

else för ungdomar under 18 år. Ansvaret för verkställigheten av vården bör	1997/98:JuU9y
enligt regeringen tillfalla Statens institutionsstyrelse. Institutionsstyrelsen har
sedan den 1 april 1994 ansvaret för planeringen och driften av de särskilda
ungdomshem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser
om vård av unga (LVU). Mot denna bakgrund måste, enligt regeringen,
Statens institutionsstyrelse anses ha goda möjligheter att inom sin organisat-
ion kunna ta hand om de unga lagöverträdare som kan komma i fråga för ett
frihetsberövande. Under 1998 måste Institutionsstyrelsen göra vissa investe-
ringar, utbilda personal och vidta andra förberedande åtgärder för att kunna
starta verksamheten 1999. Medelsbehovet beräknar regeringen till 4 300 000
kr för dessa insatser.
Propositionen om vissa reformer av påföljdssystemet behandlas för närva-
rande i utskottet.
I motion Fi49 (m) yrkas avslag på regeringens förslag. Skälet härför är att
Moderata samlingspartiet i samband med behandlingen av propositionen om
påföljdsfrågor avvisat regeringens förslag i fråga om sluten ungdomsvård;
verkställigheten bör även fortsättningsvis ske i kriminalvårdens regi.
Utskottet anser i likhet med regeringen att Statens institutionsstyrelse bör
ges möjlighet att vidta förberedande åtgärder för att kunna ta hand om de
unga lagöverträdare som kan komma i fråga för ett frihetsberövande genom
införandet av den föreslagna påföljden sluten ungdomsvård. Utskottet har
inte något att invända mot det av regeringen angivna beräknade medelsbeho-
vet. Finansieringen bör, som regeringen föreslår, ske genom en minskning av
kriminalvårdens anslag.
Justitieutskottet föreslår således att finansutskottet tillstyrker regeringens
förslag till tilläggsbudget för år 1998 såvitt avser utgiftsområde 4 medan
motion Fi49 bör avstyrkas. Utskottet vill avslutningsvis tillägga att utskottets
ställningstagande naturligtvis förutsätter att riksdagen tillstyrker regeringens
förslag i denna del i proposition 1997/98:96.
Stockholm den 12 maj 1998
På justitieutskottets vägnar

Gun Hellsvik

I beslutet har deltagit: Gun Hellsvik (m), Lars-Erik Lövdén (s), Birthe Sörestedt (s), Göran Magnusson (s), Sigrid Bolkéus (s), Göthe Knutson (m), Märta Johansson (s), Görel Thurdin (c), Margareta Sandgren (s), Siw Persson (fp), Ann-Marie Fagerström (s), Alice Åström (v), Maud Ekendahl (m), Kia Andreasson (mp), Rolf Åbjörnsson (kd), Helena Frisk (s) och Jeppe Johnsson (m).

4

Avvikande meningar

1997/98:JuU9y

Gun Hellsvik (m), Göthe Knutson (m), Maud Ekendahl (m) och Jeppe Johnsson (m) anför:

Som vi utvecklat i en motion med anledning av propositionen om vissa reformer av påföljssystemet förordar vi en annan utformning av påföljssystemet för unga lagöverträdare än det av regeringen föreslagna. Bl.a. föreslår vi att det fåtal personer under 18 år som begår så allvarliga brott att en frihetsberövande påföljd inte kan undvikas skall kunna dömas till ungdomsstraff. Ett sådant straff bör enligt vår mening verkställas på för unga särskilt anpassade kriminalvårdshem, alternativt på särskilda ungdomsavdelningar inom kriminalvårdsanstalterna. Verkställigheten för unga bör därför enligt vår mening även fortsättningsvis ske i kriminalvårdens regi. Statens institutionsstyrelse behöver därför inte vidta något förberedande arbete och behöver således inte heller något ytterligare anslag. Regeringens ekonomiska vårproposition bör avslås i denna del.

Alice Åström (v) anför:

I samband med behandlingen av propositionen om vissa reformer av påföljdssystemet yrkar Vänsterpartiet att regeringens förslag till sluten ungdomsvård skall avslås. Statens institutionsstyrelse behöver därför inte vidta något förberedande arbete och behöver således inte heller något ytterligare anslag. Regeringens ekonomiska vårproposition bör avslås i denna del.

4

Innehållsförteckning	1997/98:JuU9y
Till finansutskottet ..........................................................................................	1
Utskottet.....................................................................................................	1
Utgiftsområde 4: Rättsväsendet.............................................................	1
Avvikande meningar..................................................................................	3

Elanders Gotab, Stockholm 1998

4