JUU2Y

Yttrande 1996/97:JUU2Y

Justitieutskottets yttrande 1996/97:JuU2y

Regeringens behandling av riksdagens skrivelser

Till konstitutionsutskottet

Inledning

1996/97

JuU2y

I skrivelse 1996/97:15 lämnar regeringen bl.a. en redovisning av de beslut den fattat med anledning av de riksdagsbeslut som meddelats i riksdagens skrivelser till regeringen. Redogörelsen omfattar regeringsbeslut den 1 juli 1995 – den 30 juni 1996. Skrivelsen har hänvisats till konstitutionsutskottet.

Konstitutionsutskottet har berett övriga utskott tillfälle att yttra sig i ärendet.

Saken föranleder följande yttrande från justitieutskottet.

Utskottet

Årets skrivelse från regeringen

I skrivelsen redovisas – såvitt är av omedelbart intresse för justitieutskottet – regeringens åtgärder med anledning av 21 riksdagsskrivelser med anledning av beslut som fattats av 1995/96 års riksmöte och som faller inom justitieutskottets beredningsområde. Av skrivelserna redovisas två som inte slutbehandlade. Härutöver redovisas regeringens åtgärder med anledning av nio riksdagsskrivelser – likaledes inom justitieutskottets beredningsområde – där beslut fattats under tidigare riksmöten. Härav redovisas sju som inte slutbehandlade.

Utskottet har gjort en genomgång av de åtgärder som regeringen vidtagit innan skrivelserna ansetts slutbehandlade, och utskottet har inte funnit anledning till yttrande i denna del.

Utskottet har också granskat de åtgärder regeringen vidtagit med anledning av de riksdagsskrivelser som ännu inte är slutbehandlade. Inte heller i denna del föranleder granskningen något yttrande från utskottet.

Övrigt

Utskottet vill i detta sammanhang uppmärksamma konstitutionsutskottet på att justitieutskottet vid motsvarande granskning förra året (1995/96:JuU4y) anmärkte på att regeringen ansett två ärenden vara slutbehandlade trots att

1

åtgärder enligt utskottets mening ännu återstod. Det gällde dels rskr.	1996/97:JuU2y
1993/94:229 (prop. 1993/94:100 bil. 3, JuU19) Anslag till polisväsendet, dels
rskr. 1994/95:261 (prop. 1994/95:100 bil. 3, JuU13) Anslag till Brottsoffer-
myndigheten.
I ärendet om anslag till polisväsendet behandlades bl.a. anslagsfrågor och
frågor om riktlinjer för polisverksamheten. Utskottet tog i sitt av riksdagen
godkända betänkande bl.a. ställning för ett tillkännagivande om att regering-
en borde genomföra en upplysnings- och informationskampanj om ekono-
misk brottslighet. Utskottet föreslog i den delen ett reservationsanslag under
andra huvudtiteln om 10 miljoner kronor för den nämnda informationskam-
panjen. Vid sidan härav gjordes på utskottets initiativ andra dispositioner för
att stärka ekobrottsbekämpningen. I den delen är ärendet också enligt utskot-
tets mening slutbehandlat.
I sitt yttrande till konstitutionsutskottet förra året anförde utskottet att riks-
dagens skrivelse i den delen den avsåg en informationskampanj om ekobrott
inte kunde anses slutbehandlad. Orsaken var att den upplysnings- och in-
formationskampanj som riksdagen beslutat om ännu inte hade genomförts
och att regeringen heller inte hade fattat beslut om användningen av hela det
belopp (10 miljoner kronor) som riksdagen anvisat till kampanjen. Av ytt-
randet framgår att regeringen anvisat 3 miljoner kronor till BRÅ för den
angivna kampanjen.
Ärendet har inte återaktualiserats av regeringen.
Utskottet kan nu konstatera att en kampanj mot ekobrottsligheten har in-
letts med åtgärder av skiftande slag som vänder sig till olika grupper i sam-
hället, inte minst till ungdomar. Emellertid har regeringen ännu inte anvisat
mer än 6 miljoner kronor av de medel som avsatts för ändamålet.
Utskottet anser att ärendet ännu inte är slutbehandlat.
I ärendet om anslag till Brottsoffermyndigheten uttalade utskottet bl.a. att
en utvärdering av de senaste årens insatser på brottsofferområdet borde gö-
ras. Arbetet kunde enligt utskottets uppfattning beräknas bli tämligen omfat-
tande, varför det kunde bli nödvändigt med en avrapportering, t.ex. i 1997
års budgetproposition, innan en slutlig rapport och eventuella förslag lades
fram för riksdagen.
Regeringen tillsatte en utredning och ansåg därmed ärendet färdigbehand-
lat. I förra årets yttrande till konstitutionsutskottet anförde utskottet att skri-
velsen bort föras upp som slutbehandlad först när regeringen avlämnat en
slutlig rapport och eventuella förslag till riksdagen. Utskottet hänvisade här
till 1990/91:KU43 där KU anförde att informations- och uppföljningsa-
spekter talar för att ett ärende inte bör anses slutbehandlat förrän de begärda
åtgärderna vidtagits eller de avsedda resultaten kan framvisas i ärenden där
regeringen fått i uppdrag att återkomma med förslag eller att genomföra
åtgärder.
Ärendet har inte återaktualiserats av regeringen.
Regeringen har i budgetpropositionen i enlighet med utskottets hemställan
lämnat en rapport avseende det hittills utförda arbetet. Utredningen skall vara
avslutad den 1 september 1997.
Enligt utskottets mening bör ärendet anses slutbehandlat först när rege-
ringen i enlighet med riksdagens uttalande redovisat resultatet av utrednings-	2

arbetet till riksdagen. Detta kan ske antingen i en proposition om det finns	1996/97:JuU2y
anledning till det eller i annat lämpligt sammanhang.
Utskottet anser således att nu nämnda ärenden åter bör föras upp på för-
teckningen över ärenden som ännu inte slutbehandlats. Regeringen bör alltså
åläggas att nästa år redovisa sin åtgärder i nämnda ärenden i den årliga skri-
velsen till riksdagen med redogörelse för regeringens åtgärder med anledning
av riksdagens skrivelser.
Stockholm den 4 mars 1997
På justitieutskottets vägnar

Gun Hellsvik

I beslutet har deltagit: Gun Hellsvik (m), Lars-Erik Lövdén (s), Göran Magnusson (s), Sigrid Bolkéus (s), Märta Johansson (s), Anders G Högmark (m), Siw Persson (fp), Ann-Marie Fagerström (s), Alice Åström (v), Maud Ekendahl (m), Kia Andreasson (mp), Helena Frisk (s), Jeppe Johnsson (m), Sivert Carlsson (c), Majvi Andersson (s) och Cinnika Beiming (s).

Gotab, Stockholm 1997

2