Inriktningen av den ekonomiska politiken

Yttrande 1991/92:TU1

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Trafikutskottets yttrande 1991/92:TUly

Inriktningen av den ekonomiska politiken

Till finansutskottet

Finansutskottet har berett trafikutskottet tillfålle att senast den 28 november 1991 avge yttrande över proposition 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiska politiken jämte motioner, såvitt propositionen och motionerna berör utskottets beredningsområde.

Motionsyrkanden som har samband med trafikutskottets beredningsområde

1991/92:Fil3 av lan Wachtmeister och Bo G Jenevall (båda nyd) vari yrkas

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
moiionen anförts om fastställande av ett långsiktigt mål för satsningen
på utbildning och infrastruktur.

1991/92:Fil5 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas

18. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om trafiken.

1991/92:Fil8 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas

5. att riksdagen beslutar att med ändring av tidigare beslut skjuta på
genomförandet av den för televerket beslutade taxedelegeringen till
den 1 juli 1992, och att begära hos regeringen att riksdagen får förslag
till ändring av taxepolitiken enligt de riktlinjer som redovisas i motio
nen,

8. att riksdagen beslutar att hemställa att regeringen låter utarbeta en plan för infrastruktursatsningar under 1990-talet om 4 miljarder kronor utöver tidigare ramar och i enlighet med de syften som anges i motionen.

1  Riksdagen 1991/92. 15 saml. Nr 1 y

1991/92

TUly

Trafikutskottets ställningstagande                       i99i/92:TUiy

Investeringar i trafikens infrastruktur

I motion Fil8 (s) framhålls att den svenska ekonomins fortskridande internationalisering skärper kraven på transportsektorn. Väl utvecklade kommunikationer inom landet är en förutsättning för atl svenska mindre och medelstora företag sitall kunna hävda sina positioner som leverantörer till de svenska internationaliserade storföretagen. I motionen yrkas att regeringen av riksdagen skall få i uppdrag att upprätta en plan för viktiga infrastrukturinvesteringar som är möjliga att projektera för igångsättning under 1990-talet inom en ram på 4 miljarder kronor utöver tidigare beslutade planeringsramar.

Åven i motion Fil3 (nyd) understryks infrastrukturens betydelse för Sveriges konkurrenskraft i Europa. Mål för att stärka infrastrukturen bör därför enligt motionen finnas med i den strategi som regeringen bör formulera för att återvinna utvecklings- och tillväxtkraft i svensk ekonomi.

Enligt motion Fil5 (v) måste miljökraven ha ett avgörande inflytande över hur våra transporter och andra kommunikationer organiseras. Om hela landet skall leva måste investeringarna fördelas över landet på ett rättvist sätt. Vidare framhåller motionärerna att vägtrafikapparaten har kapacitets- och trängselproblem, som inte går att bygga bort. Därför bör Sverige, liksom maa gör på kontinenten, bl.a. satsa på snabbtåg och avancerade kollektiva trafiklösningar i städerna.

Ett enigt trafikutskott har vid flera tillfållen uttalat att det är nödvändigt att öka investeringarna i trafikens infrastruktur för att skapa förutsättningar för ekonomisk tillväxt. Dessa investeringar skall också bidra till regional balans och en förbättrad miljö. Våren 1991 beslutade riksdagen att anvisa 10 miljarder kronor, utöver tidigare anvisade belopp, för investeringar av nationell betydelse i vägar, järnvägar och kollektivtrafikanläggningar som gagnar tillväxten och miljön. Dessutom beslutade riksdagen om en planeringsram på ytterligare 10 miljarder kronor (prop. 1990/91:87 delvis, prop. 1990/91:100 bil. 8, bet. TU24, rskr. 286).

I proposition 1991/92:25 bilaga 5 föreslår regeringen att riksdagen anvisar ytterligare 1,5 miljarder kronor främst för investeringar i trafikens infrastruktur. Vidare framhålls i proposition 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiska politiken, att regeringen har för avsikt att öka investeringarna i bl.a. järnvägar och vägar. Enligt propositionen kan investeringar i infrastruktur som ger hög avkastning finansieras av inkomster från försäljningen av statliga företag i kombination med en motsvarande höjning av hushållssparandet.

Inriktningen är således helt klar. Regeringen har redan beslutat om och avser att återkomma med förslag om kraftfulla utbyggnader av trafikens infrastruktur. Sådana investeringar har stor betydelse för tillväxtmöjligheterna i landet. Självfallet måste de regionalpolitiska och miljöpolitiska effekterna beaktas.

Vad utskottet nu anfört innebär att syftet med motionsyrkandena lill 1991/92:TUly

väsentlig del blir tillgodosett. De uttalanden från riksdagens sida som begärs i motionerna är därför inte erforderliga. Trafikutskottet anser därför att finansutskottet bör avstyrka motionerna Fil3 (nyd) yrkande 4, Fil5 (v) yrkande 18 och Fil8 (s) yrkande 8.

Telefontaxorna

Yrkandet om telefontaxorna i moiion Fil8 (s) motiveras med att vissa av televerket beslutade taxehöjningar är olämpliga i ett läge när inflationsbekämpningen måste prioriteras. Enligt utskottets mening ankommer det främst på finansutskottet atl bedöma vilka inflationsbe-kämpande åtgärder som behöver vidtas. Trafikutskottet avstår därför från att yttra sig över motionen i denna del (yrkande 5).

Stockholm den 28 november 1991 På trafikutskottets vägnar

Birger Rosqvist

I bestulet har deltagit: Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m), Görel Bohlin (m), Sven-Gösta Signell (s), Elving Andersson (c), Sten-Ove Sundström (s), Sten Andersson i Malmö (m), Margareta Winberg (s), Lars Svensk (kds), Kenneth Attefors (nyd), Bo Nilsson (s), Jan Sandberg (m), Anita Jönsson (s), Jarl Länder (s) och Hugo Bergdahl (fp).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Bengt Hurtig (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Avvikande mening

Investeringar i trafikens infrastruktur

Birger Rosqvist, Sven-Gösta Signell, Sten-Ove Sundström, Margareta Winberg, Bo Nilsson, Anita Jönsson och Jarl Länder (alla s) anser att den del av trafikutskottets yttrande som börjar med "Inriktningen är" och slutar med "Fil8 (s) yrkande 8" bort ha följande lydelse:

Trafikutskottet delar den uppfattning som framförs i motion Fil8 (s) nämligen att väl utvecklade kommunikationer inom landet är en förutsättning för att svenska mindre och medelstora företag skall kunna hävda sina positioner som leverantörer till de svenska internationaliserade storföretagen.

Våren 1991 beslutade riksdagen att anvisa 10 miljarder kronor för investeringar i trafikens infrastruktur utöver ordinarie anslag. Dessutom fastställdes en planeringsram på 20 miljarder kronor.

Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är angeläget att de           l991/92:TUIy

infrastrukturprojekt som beslutals genomförs så snart som möjligt. Det gäller bl.a. Arlandabanan som senarelagts av regeringen.

Som begärs i moiion Fil8 (s) bör Irafikverken av regeringen få i uppdrag att upprätta en plan för viktiga infrastruktursatsningar som är möjliga att projektera för igång:;ättning under 1990-talet inom en ram på 4 miljarder kronor utöver tidigare beslutade planeringsramar.

Av det anförda följer att utskottet för sin del anser att motion Fil8 (s) yrkande 8 bör bifallas av riksdagen. Därmed blir syftet med motionerna Fil3 (nyd) yrkande 4 och Fil5 (v) yrkande 18 till väsentlig del tillgodosett.

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från vänsterpartiet, eftersom pariiei inte företräds av ordinarie ledamot av uiskottei.

Bengt Hurtig (v) anför:

Investeringar i trafikens infrastruktur

Enligt vänsterpartiets uppfattning måste miljökraven ha ett avgörande inflytande över hur våra transporter och andra kommunikationer organiseras. Ytterligare belastning av försurande nedfall — från bl.a. vägtrafiken — kan snabbt få förödande ekologiska och ekonomiska konsekvenser.

Hänsyn måste också las till de regionala intressena. Om hela landet skall leva måste investeringarna fördelas rättvist.

Som framhålls i motion Fil5 (v) har vägtrafikapparaten kapacitets-och irängselproblem som inte går att bygga bort. Därför bör Sverige, liksom man gör på kontinenten, bl.a. satsa på snabbtåg och avancerade kollektiva trafiklösningar i städerna.

Andra förslag om hur miljövänliga kommunikationsmedel skall gynnas finns redovisade i vänsterpartiets motioner som framlagts tidigare i år.

Mot bakgrund av det anförda anser jag att finansutskottet bör tillstyrka motion Fil5 (v) yrkande 18.

gotab  40271, Stockholm 1991