Indelning i utgiftsområden

Yttrande 2007/08:SfU4y

2007/08:SfU4 Indelning i utgiftsområden

Socialförsäkringsutskottets yttrande

2007/08:SfU4

Indelning i utgiftsområden

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har beslutat bereda socialförsäkringsutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 2007/08:100 2008 års ekonomiska vårproposition förslagspunkterna 2–11 jämte motioner som berör socialförsäkringsutskottets ansvarsområde.

Utskottet yttrar sig över de delar av förslagspunkterna 3 och 5 i propositionen som rör utgiftsområde 8 samt motionerna Fi9 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 2 och Fi11 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 5 och 6.

Utskottets överväganden

Ansvar för EU-revision m.m.

Propositionen

Regeringen föreslår (punkt 3, avsnitt 13.1.1) att EU-revision avseende programperioden 2007–2013 för Europeiska flyktingfonden flyttas från utgiftsområde 8 Migration till utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker förslaget.

Nya regler för arbetskraftsinvandring

Propositionen

Regeringen föreslår (punkt 5, avsnitt 13.1.3) att delar av de ändamål och verksamheter som avser den myndighetsbaserade arbetsmarknadsprövningen och som finansieras från det under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad uppförda anslaget 22:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader flyttas till utgiftsområde 8 Migration.

Som skäl anförs att regeringen avser att föreslå nya regler för arbetskraftsinvandring som bl.a. innebär att Migrationsverket tar över ansvaret för vissa delar av den tidigare myndighetsbaserade arbetsmarknadsprövningen. Ansvaret för dessa arbetsuppgifter åligger i dagsläget Arbetsförmedlingen. Med anledning av de kommande förslagen bör därför delar av ändamål och verksamheter som finansieras från anslaget 22:1 flyttas till utgiftsområde 8.

Motioner

I motionerna Fi9 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 2 och Fi11 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 5 yrkas avslag på regeringens förslag.

Utskottets ställningstagande

Utskottet noterar att regeringen den 5 maj 2008 har avlämnat proposition 2007/08:147 med förslag till nya regler för arbetskraftsinvandring. Propositionen, som bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Miljöpartiet de gröna, kommer att behandlas av riksdagen i höst. Utskottet anser att ändamål och verksamheter bör flyttas till utgiftsområde 8 i enlighet med regeringens nu behandlade förslag. Konstitutionsutskottet bör således tillstyrka propositionen i denna del och avstyrka motionerna Fi9 yrkande 2 och Fi11 yrkande 5.

Bostadsbidragen

Motion

I motion Fi11 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 6 begärs att de ändamål och verksamheter som finansieras med det under utgiftsområde 12 uppförda anslaget 21:8 Bostadsbidrag flyttas till utgiftsområde 18.

Utskottets ställningstagande

Bostadsbidragen är en del av den ekonomiska familjepolitiken, och det är därför riktigt att anslaget och verksamheten hör till utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn. Konstitutionsutskottet bör således avstyrka motion Fi11 yrkande 6.

Stockholm den 15 maj 2008

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Gunnar Axén

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Gunnar Axén (m), Veronica Palm (s), Helena Rivière (m), Ronny Olander (s), Lars-Arne Staxäng (m), Solveig Zander (c), Siw Wittgren-Ahl (s), Ulf Nilsson (fp), Kurt Kvarnström (s), Mats G Nilsson (m), Göte Wahlström (s), Lars Gustafsson (kd), Mikael Cederbratt (m), Kalle Larsson (v), Matilda Ernkrans (s), Gunvor G Ericson (mp) och Stefan Tornberg (c).

Avvikande meningar

1.	Nya regler för arbetskraftsinvandring (s, v)
	Veronica Palm (s), Ronny Olander (s), Siw Wittgren-Ahl (s), Kurt Kvarnström (s), Göte Wahlström (s), Kalle Larsson (v) och Matilda Ernkrans (s) anför:

Vi motsätter oss den förändring av formerna för arbetskraftsinvandringen som regeringen avser att genomdriva. De medel för arbetsmarknadsprövningen som nu finns inom utgiftsområde 13 bör därför vara kvar på detta område.

Vi avstyrker således regeringens förslag och tillstyrker motionerna Fi9 yrkande 2 och Fi11 yrkande 5.

2.	Bostadsbidragen (s, v, mp)
	Veronica Palm (s), Ronny Olander (s), Siw Wittgren-Ahl (s), Kurt Kvarnström (s), Göte Wahlström (s), Kalle Larsson (v), Matilda Ernkrans (s) och Gunvor G Ericson (mp) anför:

Bostadsbidragen har sedan lång tid haft både ett bostadspolitiskt och familjepolitiskt syfte, men regeringens utgångspunkt tycks vara att bidragen enbart ska ses som ett familjepolitiskt medel. Vi anser att bostadsbidragens roll som en del av bostadspolitiken bör återupprättas och förstärkas. Bostadsbidragens betydelse för att skydda de mest utsatta grupperna på bostadsmarknaden har ökat påtagligt sedan regeringsskiftet till följd av att stödet till bostadsproduktionen helt har avvecklats och att även en rad andra åtgärder vidtagits som förändrat bostadssektorn i en marknadsstyrd riktning. Om dessutom de tankar som regeringen tycks ha på att införa marknadsanpassade hyror genomförs ökar bostadsbidragens betydelse ytterligare.

Vi anser således att bostadsbidragen bör återföras till utgiftsområde 18 och utvecklas som ett bostadspolitiskt instrument med syfte att ge ekonomiskt svaga hushåll möjlighet att efterfråga goda och tillräckligt rymliga bostäder.

Vi tillstyrker därmed motion Fi11 yrkande 6.