Handelsregistret i Stockholm

Yttrande 1990/91:LU2

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Lagutskottets yttrande 1990/91:LU2y

Handelsregistret i Stockholm

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har beslutat bereda lagutskottet tillfålle att yttra sig över proposition 1990/91:100, bilaga 15 (civildepartementet) om anslag till länsstyrelserna (s. 49—57) jämte motion I990/91:Bo334 av Ylva Annerstedt m.fl. (fp) om ökade resurser till handelsregistret vid länsstyrelsen i Stockholms län.

Lagutskottet, som har beslutat att avge yttrande i ärendet, får anföra följande.

I handelsregister införs enskilda näringsidkare och handelsbolag samt ideella föreningar eller stiftelser som idkar näring. Registreringen görs under den firma under vilken näringsidkaren driver eller avser att driva sin verksamhet. Registrering får inte ske bl.a. om den föreslagna firman är förväxlingsbar med annans registrerade eller inarbetade firmor. Inregistrering av firma medför att näringsidkaren får ensamrätt till firman. I registret införs också vissa andra uppgifter. Länsstyrelsen är registermyndighet enligt handelsregisterlagen. Vid ansökan om registrering av enskilda näringsidkare, handelsbolag, ideella föreningar och stiftelser utgår en avgift med för närvarande 450 kr. För andra ansökningar samt för anmälningar ar avgiften 150 kr.

I handelsregisterlagen finns inte någon bestämmelse om länsstyrelsernas handläggningstider. I den nya förvaltningslagen, som trädde i kraft den 1 januari 1987, föreskrivs dock att varje ärende, där någon enskild är part, skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att säkerheten eftersatts.

I motionen framhålls att handelsregistret vid länsstyrelsen i Stockholms län för närvarande har en mycket stor balans av ärenden som väntar på behandling. Enligt motionärerna får man vänta fiera månader på en registrering av den anledningen att länsstyrelsen får en alldeles för liten resurstilldelning i förhållande till omfånget av företagsamheten i länet. Eftersom verksamheten vid handelsregistret är självbärande anser motionärerna att länsstyrelsen bör få behålla de avgifter som tas ut och för medlen anställa den personal som behövs för att allmänheten skall kunna ges den service den har rätt att kräva. I motionen begärs ett tillkännagivande om behovet av ökade resurser till handelsregistret i Stockholms län.

1 Riksdagen 1990/91. 8 saml. Nr 2y

1990/91 LU2y

Utskottet erinrar om att frågan om handläggningstiderna för aren- 1990/91:LU2y

den rörande registrering i handelsregistret tidigare aktualiserats flera gånger i riksdagen. Senast behandlades frågan vid 1989/90 års riksmöte med anledning av en motion om ökade resurser till handelsregistret. På begäran av bostadsutskottet yttrade sig lagutskottet över motionen och hänvisade därvid (se 1989/90:LU2y) till att handläningstiderna för nyregistreringsärenden då uppgick till fem månader i stället för som tidigare sex månader. Enligt utskottet var handläggningstiderna vid handelsregistret i Stockholm alltjämt för långa. Utskottet underströk därför vikten av att länsstyrelsen i Stockholms län tog till vara alla möjligheter som stod till buds för att rationalisera och effektivisera verksamheten. I den mån problemet med handläggningstiderna inte kunde bemästras genom organisatoriska åtgärder var det, fortsatte utskottet, angeläget att handelsregistret gavs ökade resurser. Utskottet saknade underlag för en bedömning av huruvida behovet av resursförstärkningar kunde tillgodoses inom ramen för de resurser som var tillgängliga för länsstyrelsen eller om tillskott av medel erfordrades. Utskottet utgick emellertid från att regeringen noga följde utvecklingen när det gällde handläggningstiderna vid handelsregistret i Stockholm och tog de initiativ som behövdes. Något särskilt tillkännagivande med anledning av motionen fann lagutskottet därför inte påkallat. I sitt av riksdagen godkända betänkande 1989/90:BoU16 anslöt sig bostadsutskottet till lagutskottets bedömning.

Enligt vad lagutskottet nu inhämtat är handläggningstiden för ärenden rörande nyregistreringar vid handelsregistret i Stockholm för närvarande tre månader medan andra registreringsärenden har en handläggningstid på ca en månad. Utskottet vill uttala sin tillfredsställelse över att man vid länsstyrelsen lyckats nedbringa väntetiderna under det gångna året. Samtidigt måste utskottet också konstatera att även en handläggningstid på tre månader framstår som alltför lång. Att näringsidkare skall behöva vänta fiera månader på en registrering kan enligt utskottets mening verka hindrande för framväxten av nya företag. Eftersom det är angeläget att på olika sätt stimulera nyföretagandet anser utskottet att handläggningstiderna måste förkortas ytterligare och att målsättningen bör vara att nyregistreringar kan ske inom en månad från ansökningsdagen. Utskottet vill därför ånyo understryka vikten av att länsstyrelsen i Stockholms län tillvaratar alla möjligheter som står till buds för att rationalisera och effektivisera verksamheten. Huruvida det också behövs att handelsregistret tillförs särskilda resurser är utskottet lika litet nu som år 1990 berett att ta ställning till. Inte heller anser sig utskottet böra ta ställning till den mera principiella frågan om verksamheten bör finansieras genom avgifter. Utskottet utgår från att regeringen också fortsättningsvis noga följer utvecklingen när det gäller handläggningstiderna vid handelsregistret i Stockholm och tar de initiativ som behövs. Någon riksdagens vidare åtgärd med anledning av motionen är därför inte påkallad.

Stockholm den 5 mars 1991                                               1990/91:LU2y

På lagutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

Närvarande: Rolf Dahlberg (m), Lennart Andersson (s), Owe Andréasson (s), Stig Gusta&son (s), Ulla Orring (fp), Martin Olsson (c), Inger Hestvik (s), Allan Ekström (m), Bengt Kronblad (s), Gunnar Thollander (s), Lena Boström (s), Bengt Harding Olson (), Stina Eliasson (c), Elisabeth Persson (vpk), Elisabet Franzén (mp), Anita Jönsson (s) och Charlotte Cederschiöld (m).

gotab  98135, Stockholm 1991