FöU6y

Yttrande 1999/2000:FöU6y

Försvarsutskottets yttrande 1999/2000:FöU6y

Ekonomiska ramar för utgiftsområde 6 Totalförsvar

1999/2000

FöU6y

Till finansutskottet

Finansutskottet har berett försvarsutskottet tillfälle att yttra sig över proposition 1999/2000:100 jämte motioner.

Försvarsutskottet

Regeringens förslag

Utgiftsområdet omfattar verksamheter inom det militära och civila försvaret, Kustbevakningen, Statens räddningsverk, Sprängämnesinspektionen, nämnder samt stödverksamhet till det militära och det civila försvaret. I utgiftsområdet ingår även internationell fredsfrämjande verksamhet med svensk trupp utomlands.

I samband med behandlingen av proposition 1999/2000:30 Det nya försvaret har riksdagen under våren 2000 fattat beslut om hur ominriktningen av totalförsvaret skall genomföras (bet. 1999/2000:FöU2, rskr. 1999/2000:168).

Med anledning av att Pliktutredningen i februari 2000 lämnade sitt betänkande har ålderspensionsavgifter för totalförsvarsplikt beräknats. Utgiftsområdet beräknas därför öka med 240 miljoner kronor fr.o.m. 2001.

För att möjliggöra en fortsatt svensk närvaro i Kosovo har utgiftsområdets ram för 2001 beräknats öka med 250 miljoner kronor.

Miljoner kronor
Utfall	Anslag	Prognos			Beräknat
1999	2000	2000	2001	2002	2003
44 279	46 649	45 948	46 529	45 506	44 530

Motionerna

Moderata samlingspartiet framhåller i motion Fi12 att det redan hösten 1997
stod klart att 1996 års försvarsbeslut havererat. I dag, nästan tre år senare, har
riksdagen beslutat om ett nytt omvälvande försvarsbeslut. Armén mer än
halveras, kustartilleriet försvinner, flyget bantas med en tredjedel och halva	1

flottan avvecklas. Moderata samlingspartiet föreslår oförändrade satsningar	1999/2000:FöU6y
på försvaret. För de tre kommande åren bör preliminärt beräknas 47 879,
47 898 respektive 47 922 miljoner kronor per år.
Kristdemokraterna anser i motion Fi13 att Sveriges förmåga att bidra till
fred och säkerhet i Sverige och i dess närhet bör stärkas. Därför avsätter
Kristdemokraterna ytterligare 500 miljoner kronor per år. Vidare bör Kust-
bevakningens resurser förstärkas med 50 miljoner kronor per år för att möta
krav på internationell verksamhet, gränskontroll och miljöskydd till sjöss.
Sålunda bör utgiftsområdet justeras upp med 550 miljoner kronor per år
jämfört med regeringens förslag.
Centerpartiet föreslår i motion Fi14 samma preliminära utgiftsnivåer som
regeringen.
Folkpartiet liberalerna framhåller i motion Fi15 att det är möjligt att ut-
forma ett tillräckligt bra förslag inom den ram som förordas. Detta kräver
emellertid förändringar i värnpliktssystemet och ett större bidrag för materie-
lanskanffning under omställningsskedet.

Försvarsutskottets överväganden

Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna delar regeringens uppfattning om preliminära ramar för totalförsvarsutgifterna för åren 2001–

2003. Förslagen ser sammanfattningsvis ut på följande vis:

Miljoner kronor		2001	2002	2003
Regeringen	1)	46 529	45 506	44 530
Moderaterna		+ 1 350	+ 2 392	+ 3 392
Kristdemokraterna		+ 550	+ 550	+ 550
Centerpartiet		of	of	of
Folkpartiet		of	+ 2 000	+ 2 000

1) I samråd med Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna

Nu gällande försvarsbeslutsperiod omfattar åren 1997–2001. I samband med den säkerhetspolitiska kontrollstation som genomfördes våren 1999 beslutade riksdagen bl.a. om de ekonomiska riktlinjerna för utgiftsområdet under perioden 2000–2004. Den ekonomiska ramen för varje år under nästa försvarsbeslutsperiod, dvs. åren 2002–2004 skall vara 4 miljarder kronor lägre än ramen för 2001. Utöver detta skall emellertid anslås ett särskilt omställningsbidrag med 3 miljarder kronor år 2002 och med 1 miljard kronor år 2003. Någon omprövning av dessa riktlinjer är enligt utskottets mening inte nu motiverad. Utskottet konstaterar att regeringens förslag till preliminära ramar för åren 2001–2003 ligger i linje med riksdagens tidigare beslut. Regeringens förslag stöds av en bred majoritet av riksdagens partier. Utskottet tillstyrker sålunda regeringens förslag och avstyrker de utgiftsramar som

1

förordas att Moderata samlingspartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet	1999/2000:FöU6y
liberalerna.
Stockholm den 11 maj 2000
På försvarsutskottets vägnar

Henrik Landerholm

I beslutet har deltagit: Henrik Landerholm (m), Christer Skoog (s), Karin Wegestål (s), Stig Sandström (v), Åke Carnerö (kd), Olle Lindström (m), Rolf Gunnarsson (m), Ola Rask (s), Håkan Juholt (s), Berit Jóhannesson (v), Margareta Viklund (kd), Anna Lilliehöök (m), Lars Ångström (mp), Erik Arthur Egervärn (c), Runar Patriksson (fp) och Laila Bäck (s).

Avvikande meningar

1.Henrik Landerholm, Olle Lindström, Rolf Gunnarsson och Anna Lilliehöök (alla m) anför:

Redan hösten 1997 stod det klart att 1996 års försvarsbeslut havererat. Helt nyligen, nästan tre år senare, har riksdagen beslutat om ett nytt och omvälvande försvarsbeslut. Armén mer än halveras, kustartilleriet försvinner, flygstridskrafterna bantas med en tredjedel och halva flottan avvecklas. Det är inte säkerhetspolitiskt försvarligt att reducera Sveriges försvar av den omfattningen. Våra möjligheter att bidra till fred och säkerhet i omvärlden kommer även att försvåras. Moderata samlingspartiet föreslår därför oförändrade satsningar på försvaret. För de tre kommande åren bör sålunda preliminärt beräknas 47 879, 47 898 respektive 47 922 miljoner kronor per år.

2. Åke Carnerö och Margareta Viklund (båda kd) anför:

Sveriges förmåga att bidra till fred och säkerhet i Europa och dess närhet bör enligt Kristdemokraterna stärkas. Därför avsätter Kristdemokraterna ytterligare 500 miljoner kronor per år för att det skall vara möjligt. Vidare bör Kustbevakningens resurser förstärkas med 50 miljoner kronor per år för att möta de krav som rimligen ställs på internationell verksamhet, stärkt gränskontroll och miljöskydd till sjöss. Sålunda bör utgiftsområdet justeras upp med 550 miljoner kronor per år jämfört med regeringens förslag.

1

Innehållsförteckning	1999/2000:FöU6y
Till finansutskottet .....................................................................................	1
Försvarsutskottet........................................................................................	1
Regeringens förslag ..............................................................................	1
Motionerna............................................................................................	1
Försvarsutskottets överväganden ..........................................................	2
Avvikande meningar..................................................................................	3

Elanders Gotab, Stockholm 2000

4