Forskning

Yttrande 1989/90:JoU6y

Jordbruksutskottets yttrande
1989/90: JoU6y

Forskning

1989/90

JoU6y

Till utbildningsutskottet

Utbildningsutskottet har den 20 mars 1990 berett jordbruksutskottet
m.fl. utskott tillfälle att avge yttrande över proposition 1989/90:90 om
forskning jämte motioner, i de delar propositionen och motionerna
berör resp. utskotts beredningsområde.

Utskottet

I sitt betänkande 1989/90:JoU17 behandlar jordbruksutskottet de delar
av forskningspropositionen jämte motioner som har mera direkt anknytning
till utskottets beredningsområde. 1 detta yttrande behandlas
endast regeringens förslag angående skogs- och jordbrukets forskningsråd
(SJFR) jämte följdmotionerna Ubl23 yrkande 4 och Ubl25 yrkande
27, båda i motsvarande del.

Regeringens förslag beträffande forskningsråden (prop. s. 35 f.) innebär
i korthet att två nya forskningsråd inrättas under industridepartementet
resp. socialdepartementet, nämligen ett teknikvetenskapligt och
ett socialvetenskapligt forskningsråd. Forskningsråden tilldelas ökade
resurser. Vad särskilt beträffar SJFR anförs i propositionen att detta
forskningsråd arbetar på i stort sett samma sätt som grundforskningsråden.
Regeringen anser att SJFR nu bör ges en tydligare karaktär av
grundforskningsråd. Rådets styrelse bör därför i fortsättningen ha en
majoritet av representanter från vetenskapssamhället. Dessa bör vara
valda genom elektorsförsamlingar i likhet med vad gäller för övriga
grundforskningsråd.

I motion Ubl23 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) anförs att folkpartiet
kan acceptera förslaget att inrätta forskningsråd under andra departement
än utbildningsdepartementet. Placeringen är dock inte självklar.
Det vore enligt motionen av värde om regeringen inför nästa forskningsproposition
gjorde en seriös analys av alternativet att samla alla
råd av grundforskningskaraktär under utbildningsdepartementet.

I motion Ubl25 av Carl Bildt m.fl. (m) yrkas att samtliga forskningsråd
organiseras på ett enhetligt sätt och inordnas under utbild -

1 Riksdagen 1989/90. 16 sami. Nr 6y

ningsdepartementet. Det innebär att det skogs- och jordbruksvetenskapliga
forskningsrådets oberoende ställning bör förstärkas genom att
även detta råd inordnas under utbildningsdepartementet.

Utskottet gör följande bedömning. Skogs- och jordbrukets forskningsråd
(SJFR) skall enligt sin instruktion undersöka behovet av forskning
som gagnar de areella näringarna och angränsande områden samt
främja och stödja sådan forskning (SFS 1988:866). I avsnitt 18 av
forskningspropositionen redovisas regeringens överväganden rörande
forskningen för de areella näringarna. Av redovisningen framgår att
SJFR ansvarar för finansieringen av både grundforskning, kollektiva
forskningsprogram och tvärvetenskapliga forskningsprogram vilka
samtliga har stark anknytning till jordbruksdepartementets ansvarsområde.
Flera forskningsprogram drivs i nära samarbete med näringen.
Den största mottagaren av anslag från SJFR är Sveriges lantbruksuniversitet.
Den forskning som sålunda finansieras av SJFR är av särskilt
intresse mot bakgrund bl.a. av tidigare och kommande riksdagsbeslut
om jordbrukets miljöanpassning och livsmedelspolitiken i stort. Några
aktuella exempel är forskning om alternativa produktionsformer i
jordbruket och trädgårdsnäringen, bioteknik och alternativa användningsområden
för jordbruksmark som frigörs från livsmedelsproduktion.
FoU-insatser för en bättre djurmiljö i animalieproduktionen och
en förbättrad livsmedelskvalitet har också stor betydelse i detta sammanhang.
Utskottet vill särskilt understryka att riksdagen inom kort
kommer att fatta beslut om livsmedelspolitiken som kan förväntas
innebära en betydande omställning för jordbruksnäringen. Forskning
och utveckling på jordbrukets område har i detta hänseende en särskilt
viktig funktion att fylla. De faktorer som här redovisats talar enligt
utskottets mening starkt för att SJFR även i fortsättningen tillhör
jordbruksdepartementets ansvarsområde.

Med det anförda föreslår jordbruksutskottet att utbildningsutskottet
tillstyrker regeringens förslag samt avstyrker motionerna Ubl23 yrkande
4 och Ubl25 yrkande 27, båda i motsvarande del.

Stockholm den 19 april 1990
På jordbruksutskottets vägnar

Karl Erik Olsson

Närvarande: Karl Erik Olsson (c), Hans Gustafsson (s), Håkan Strömberg
(s), Sven Eric Lorentzon (m), Grethe Lundblad=(s), Lars Ernestam
(fp), Martin Segerstedt (s), Jens Eriksson (m), Åke Selberg (s),
Bengt Rosén (fp), Lennart Brunander (c), Annika Åhnberg (vpk), Inge
Carlsson (s), Kaj Larsson (s). Carl G Nilsson (m) och Anders Nordin
(mp).

1989/90: JoU6y

2

Avvikande meningar

1989/90:JoU6y

1. Sven Eric Lorentzon, Jens Eriksson och Carl G Nilsson (alla m)
anför:

Som anförs i motion Ubl25 bör forskningsprojekten i största möjliga
utsträckning beslutas efter inomvetenskapliga bedömningar. Detta innebär
enligt vår mening att ansvaret för grundutbildning och forskning
bör åvila det departement som har som huvuduppgift att svara för
kunskapsuppbyggnad och kunskapsutveckling, dvs. utbildningsdepartementet.
I enlighet härmed bör skogs- och jordbrukets forskningsråds
oberoende ställning stärkas genom att detta råd organisatoriskt underordnas
utbildningsdepartementet. Utskottet borde således ha tillstyrkt
motion Ubl25 yrkande 27 i motsvarande del.

2. Lars Ernestam och Bengt Rosén (båda fp) anför:

I enlighet med vad som anförs i motion Ubl23 anser vi att frågan om
forskningsrådens departementstillhörighet ingalunda är självklar. Tills
vidare kan regeringens förslag att placera resp. bibehålla forskningsråden
under andra departement än utbildningsdepartementet accepteras.
Placeringen kan emellertid ses som första steget i ett slags sektorisering
av grundforskningsråden. En sådan utveckling vore enligt vår mening
olycklig. Inför nästa forskningsproposition bör regeringen göra en
seriös analys av alternativet att samla alla råd av grundforskningskaraktär
— inkl. skogs- och jordbrukets forskningsråd — under utbildningsdepartementet.
Utskottet borde således ha tillstyrkt motion Ubl23
yrkande 4 i motsvarande del.

3

gotab 96504, Stockholm 1990