FIU1Y

Yttrande 1996/97:FIU1Y

Finansutskottets yttrande 1996/97:FiU1y

Regeringens behandling av riksdagens skrivelser (skr. 1996/97:15)

Till konstitutionsutskottet

1996/97

FiU1y

Konstitutionsutskottet har den 17 december 1996 beslutat att bereda samtliga utskott tillfälle att – i de delar som har samband med respektive utskotts beredningsområde – yttra sig över regeringens skrivelse 1996/97:15 med redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser.

Utskottet

Redogörelsen omfattar regeringsbeslut under tiden den 1 juli 1995– den 30 juni 1996. För att underlätta utskottens möjligheter att vid sitt uppföljningsarbete få en så aktuell bild som möjligt har redovisningen fått omfatta även vissa regeringsbeslut från tiden efter redovisningsperiodens slut. Detta förfarande har dock endast använts om riksdagsskrivelserna därigenom har kunnat rapporteras som slutbehandlade. Årets redogörelse omfattar även de åtgärder som regeringen vidtog till följd av riksdagens beslut i juli 1996 med anledning av propositionerna 1995/96:207 och 1995/96:222 om halvering av den öppna arbetslösheten (bet. 1995/96:FiU15, rskr. 307).

Inom utskottet har en granskning genomförts av de sammanlagt 31 riksdagsskrivelser som redovisas i 1996 års redogörelse inom utskottets då aktuella beredningsområde. Åren 1994 och 1995 behandlades vardera 43 skrivelser i motsvarande redogörelser. Av skrivelserna är endast tre stycken äldre än två år. Åtta av skrivelserna anges som inte slutbehandlade, vilket innebär en minskning i förhållande till föregående år med två stycken. Enligt finansutskottets mening är det tillfredsställande att riksdagens beslut inom utskottets ansvarsområde i allt väsentligt genomförts i rimlig tid.

Utskottet har särskilt granskat hur riksdagens tillkännagivanden till regeringen redovisats och genomförts av regeringen. När det gäller tillkännagivanden kan konstateras att finansutskottet under senare år varit mycket återhållsamt med att föreslå sådana. Av redogörelsen framgår att utskottet använt sig av detta instrument endast sju gånger under det föregående riksmötet. Därtill kommer sju tillkännagivanden av äldre datum som inte tidigare har slutbehandlats. Av de således sammanlagt 14 tillkännagivanden som redovisas i den nu aktuella redogörelsen tillhör tre stycken andra utskotts beredningsområden. De har initierats av berörda utskott i yttranden till finansutskottet i samband med beredningen av olika ekonomisk-politiska förslag.

1

Inom utskottets område görs tillkännagivanden till regeringen regelmässigt	1996/97:FiU1y
i samband med behandlingen av förslagen till riktlinjer för den ekonomiska
politiken respektive budgetpolitiken i budgetproposition/vårproposition eller
i anslutning till ekonomisk-politiska åtgärdspaket. Dessa tillkännagivanden
avskrivs normalt mot nästkommande ekonomisk-politiska förslag. Utskottet
har tidigare uttalat att man inte har något att erinra mot detta förfaringssätt
(se bl.a. 1994/95:FiU2y). Fem av av de nu redovisade tillkännagivandena är
av sådan riktlinjekaraktär. Finansutskottet konstaterar att regeringens skri-
velse i allt väsentligt korrekt återspeglar vad riksdagen avsåg när besluten
fattades. Utskottet finner dock anledning att kommentera redovisningen på
en punkt.
I sitt betänkande 1995/96:FiU14 behandlade utskottet frågan om en sam-
manslagning av Penninglotteriet och Tipstjänst. När det gällde lokaliseringen
av det nya bolaget gjordes ett tillkännagivande till regeringen (redogörelsen
punkt Fi70 mom. 2). I betänkandet (s. 8) anförde utskottet bl.a. följande: ”En
inriktning bör vara att huvudkontoret med dess funktioner för den samlade
verksamheten lokaliseras till Visby. Det är också av stor vikt att en bety-
dande del av den totala verksamheten i övrigt skall bedrivas från Gotland så
att sysselsättningen på Gotland bevaras och förstärks vid en sammanslag-
ning. Även i fortsättningen bör verksamhet bedrivas i Sundbyberg, där sty-
relsen för Tipstjänst nu har sitt säte och där bolagets huvudkontor är beläget.
Utskottet anser det naturligt att det på båda orterna kommer att finnas hög-
kvalificerade arbetsuppgifter.” Av regeringens redovisning framgår att det
nya bolaget enligt bolagsordningen skall ha sitt säte i Visby. Däremot fram-
går inte hur regeringen avser efterkomma riksdagens uttalande i övrigt. Ut-
skottet utgår ifrån att en sådan redovisning kommer att lämnas i nästkom-
mande redogörelse från regeringen.
I samband med behandlingen av regeringens skrivelse görs inom utskottet
också en uppföljning av hur riksdagens budgetbeslut har genomförts. En
granskning sker därvid av hur regleringsbreven överensstämmer med riksda-
gens beslut i anslagsfrågor. Enligt utskottets bedömning har riksdagens bud-
getbeslut inom finansutskottets ansvarsområde av regeringen fullföljts på det
sätt som riksdagen avsåg vid beslutstillfället. Utskottet avser också att senare
ta del av berörda myndigheters årsredovisningar, Riksrevisionsverkets revis-
ionsrapporter med anledning av dessa liksom Riksrevisionsverkets s.k. årliga
rapport till regeringen. Som ett led i utskottets uppföljningsverksamhet har
därutöver närmare uppgifter tagits in om medelsanvändningen på vissa an-
slag som Regeringskansliet (Finansdepartementet) disponerar.
Stockholm den 25 februari 1997
På finansutskottets vägnar

Jan Bergqvist

2

I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Per-Ola Eriksson (c), Sören Lekberg	1996/97:FiU1y
(s), Lars Tobisson (m), Bo Nilsson (s), Sonja Rembo (m), Arne Kjörnsberg
(s), Lennart Hedquist (m), Anne Wibble (fp), Susanne Eberstein (s), Johan
Lönnroth (v), Kristina Nordström (s), Roy Ottosson (mp), Mats Odell (kd),
Kjell Nordström (s), Sven-Erik Österberg (s) och Per Bill (m).

Gotab, Stockholm 1997

2