Finansieringen av ökat stöd till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet

Yttrande 1992/93:KrU9

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kulturutskottets yttrande 1992/93:KrU9y

Finansieringen av ökat stöd till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet

1992/93 KrU9y

Till arbetsmarknadsutskottet

Arbetsmarknadsutskottet har genom beslut den 11 februari 1993 beslutat inhämta kulturutskottets yttrande över motion 1992/93;A814 yrkande 2.

Utskottet

I budgetpropositionen 1993 föreslås att riksdagen på trettonde huvudtiteln (bil. 14) under anslaget F 5. Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar ett reservationsanslag på 3 000 000 kr. För innevarande budgetår har under anslaget anvisats ett belopp om 3 432 000 kr. Som redovisas i budgetpropositionen har en utvärdering av stödets betydelse gjorts, och en uppföljning av denna utvärdering sker genom Utredningen om statens bidrag till ideella organisationer. Bidrag utgår till 17 organisationer. Utvärderingen utmynnar i ett förslag att — i avvaktan på resultatet av Utredningen om statens bidrag till ideella organisationer — det statliga stödet till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet bör bibehållas på oförändrad nivå och fördelas i enlighet med nuvarande principer.

I motion 1992/93:A814 (s, fp, c, kds) yrkas dels att medelsanvisningen under nämnda anslag skall vara 5 000 000 kr, dels att riksdagen på sjunde huvudtiteln (bil. 8) under anslaget I 5. Stöd till idrotten bestämmer medelsanvisningen till ett belopp som är 2 000 000 kr lägre än det av regeringen föreslagna.

Som motivering för kravet på en i förhållande till innevarande budgetår sänkt medelsanvisning under idrottsanslaget anför motionärerna bl.a. att medelsanvisningen är oförändrad i förhållande till motsvarande anvisning för innevarande budgetår samt att förslaget i realiteten innebär en höjning, eftersom det belopp som beräknades för sommar-OS år 1992 var avsevärt högre än det belopp som beräknas för vinter-OS 1994.

Kulturutskottet bereder allmänna ärenden rörande folkrörelser och andra ideella organisationer och merparten av de ärenden som rör anslag  på  statsbudgeten   till  sådana  organisationer.   Utskottet   har   i

1 Riksdagen 1992193. 13 saml. Nr 9y

åtskilliga sammanhang framhållit betydelsen av den verksamhet som 1992/93:KrU9y bedrivs av organisationerna. Med hänsyn till innehållet i den nu aktuella motionen finns skäl framhålla att — som bl.a. anges i direktiven till Utredningen om statens bidrag till ideella organisationer — föreningslivet har en viktig roll i arbetet för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män. Utskottets ställningstagande på bidragsområdet sker med utgångspunkt i dessa värderingar. Statligt stöd till ideella organisationer utgår över en rad anslag och i betydande omfattning (se bl.a. bet. 1992/93;KrU12). I sammanhanget vill utskottet erinra om att det i direktiven för den nämnda utredningen anges bl.a. att utredningen skall syfta till att åstadkomma en högre grad av självfinansiering av verksamheten och att öka föreningslivets självständighet. Utskottet vill också erinra om att det nyligen avgivits ett utredningsbetänkande som innehåller förslag som syftar bl.a. till att öka folkrörelsernas möjligheter att själva finansiera sin verksamhet (SOU 1992:130).

Mot den ovan angivna bakgrunden anser sig kulturutskottet ha anledning att anföra synpunkter även rörande det yrkande i den remitterade motionen (yrkande 1) som avser storleken av det statliga stödet till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet. Kulturutskottet anser — bl.a. med hänvisning till det ovan redovisade utredningsarbetet — att anslaget för budgetåret 1993/94 bör bestämmas till minst samma belopp som för innevarande budgetår.

Kulturutskottet kommer inom kort att ta upp till behandling förslaget i budgetpropositionen om medelsanvisning under idrottsanslaget och kommer därvid att behandla bl.a. en motion som syftar till en nedskärning av den av regeringen föreslagna medelsanvisningen (mot. 1992/93:Kr505). Utskottet kommer därvid att göra en bedömning av medelsbehovet under anslaget, bl.a. för kostnader för vinter-OS 1994. I sammanhanget bör påpekas att, sedan Riksidrottsförbundet gjorde sina beräkningar av dessa kostnader, Sverige har tvingats överge den fasta växelkursen. Denna omständighet leder till icke obetydligt ökade kostnader för dessa vinterspel. Utskottet kommer att i ärendet också ta upp olika frågor om jämställdhetsarbetet inom idrottsrörelsen. Detta kommer att ske dels med anledning av motioner, dels med anledning av att Riksidrottsförbundet nyligen lämnat en redovisning av medel avsatta 1991/92 för särskilda insatser och projekt avseende jämställd idrott. Sistnämnda redovisning har tagits fram sedan riksdagen på hemställan av kulturutskottet våren 1991 som sin mening gett regeringen till känna vissa synpunkter om åtgärder för att förbättra redovisningen av hur anslaget till idrottsrörelsen fördelas på manlig och kvinnlig idrott (bet. 1990/91:KrU17, rskr. 1990/91:212). Kulturutskottet kommer senare att ta ställning till frågan om huruvida yttrande från arbetsmarknadsutskottet skall inhämtas i ärendet.

Kulturutskottet kan mot bakgrund av det anförda inte förutskicka att utskottet — i syfte att finansiera en uppräkning av bidraget till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet — kommer att föreslå en motsvarande begränsning av medelsanvisningen under idrollsanslaget.

2 Stockholm den 25 februari 1993

På kulturutskottets vägnar                                                1992/93:KrU9y

Ake Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Ingegerd Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp), Björn Kaaling (s) och Simon Liliedahl (nyd).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Avvikande mening

Elisabeth Fleetwood, Hugo Hegeland och Göran Åstrand (alla m) anser att den del av kulturutskottets yttrande som börjar med "Mot den" och slutar med "innevarande budgetår" bort ha följande lydelse:

Vi anser att det inte ankommer på kulturutskottet att uttala sig om storleken på det statliga stödet till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet.

gotab  43244, Stockholm 1993