BoU3y

Yttrande 2003/04:BoU3y

Bostadsutskottets yttrande 2003/04:BoU3y

Regeringens behandling av riksdagens skrivelser

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har anmodat övriga utskott att yttra sig över regeringens skrivelse 2003/04:75 Redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen samt de motioner som väckts med anledning av skrivelsen.

Utskottets överväganden

Utskottet har granskat regeringens skrivelse i de delar den berör utskottets beredningsområde. Vid sin genomgång av skrivelsen har utskottet särskilt uppmärksammat hur de krav på skrivelsens innehåll och utformning som utskottet tidigare givit uttryck för har beaktats.

I sitt yttrande våren 2002 (yttr. 2001/02:BoU6y) förespråkade utskottet en huvudprincip som innebär att det i regeringens propositioner och skrivelser uttryckligen bör redovisas vilka riksdagens tillkännagivanden som berörs av förslagen och regeringens ställningstagande till om riksdagens skrivelse angående tillkännagivandet är slutbehandlad eller inte. Bakgrunden var bl.a. en strävan att underlätta riksdagens arbete med uppföljning och utvärdering.

Våren 2003 (yttr. 2002/03:BoU2y) påtalade utskottet vikten av att regeringen efter ett tillkännagivande av riksdagen utan något egentligt dröjsmål vidtar de åtgärder som är nödvändiga med anledning av tillkännagivandet. Vidare uttalade utskottet att i de undantagsfall regeringen avvaktar med vidare beredningsåtgärder bör regeringen för riksdagen skyndsamt redovisa sitt dröjsmål och skälen för detta. Motsvarande borde enligt utskottet gälla om en pågående beredningsåtgärd alltför länge drar ut på tiden. Slutligen ansåg utskottet det vara en lämplig ordning att regeringen i sin årliga skrivelse till riksdagen på ett mer preciserat sätt anger orsaken till en längre tidsutdräkt.

1

20 03/04 :Bo U3 y UT S K O TT E TS Ö V E R V Ä GA N D E N

Vid sin senaste behandling av frågan berörde konstitutionsutskottet (bet. 2002/03:KU29) bl.a. de synpunkter som bostadsutskottet framförde 2002. När det gäller utformningen av regeringens redogörelse redovisar konstitutionsutskottet att samråd har skett med Regeringskansliet med anledning av de kritiska synpunkter som bl.a. bostadsutskottet framfört vad gäller skrivelsens utformning. Konstitutionsutskottet aviserar även fortsatta diskussioner med Regeringskansliet angående hur utformningen av regeringens redogörelse för behandlingen av riksdagens skrivelser kan göras så ändamålsenlig som möjligt. En möjlig utveckling vore enligt konstitutionsutskottet att på sikt komplettera den skriftliga redovisningen med ett databaserat register med löpande aktualisering enligt den modell som tillämpas för t.ex. författningar och offentliga utredningar.

När det gäller innehållet i regeringens redogörelse förutsätter konstitutionsutskottet bl.a. att regeringen hörsammar riksdagens tillkännagivanden och att regeringen för riksdagen redovisar sina bedömningar om de begärda åtgärderna inte vidtas.

Som framgår av den kortfattade redovisningen ovan har bostadsutskottets granskning av motsvarande regeringsskrivelser under de två senaste åren givit utskottet anledning att föra fram vissa principiella synpunkter på skrivelsens utformning. Den genomgång av årets skrivelse som bostadsutskottet nu gjort föranleder inte utskottet att föra fram några ytterligare synpunkter på hur regeringsskrivelsen bör utformas. Däremot vidhåller utskottet sina tidigare framförda uppfattningar om hur regeringen bör handlägga riksdagens tillkännagivanden och hur detta bör redovisas för riksdagen. Det är mot den bakgrunden värdefullt att konstitutionsutskottet har uppmärksammat bostadsutskottets förslag om att regeringen i propositioner och skrivelser uttryckligen bör redovisa vilka riksdagens tillkännagivanden som berörs av förslagen och huruvida regeringen anser att frågan och därmed också riksdagens skrivelse är slutbehandlad eller inte. Det förhållandet att konstitutionsutskottet inlett ett samråd med Regeringskansliet i denna del innebär att det finns goda förutsättningar att regeringens redovisning i fortsättningen kommer att ske på ett sätt som ligger väl i linje med vad bostadsutskottet förordat.

Utskottet har i övrigt inte något att anföra.

2

UT S K O T T E T S Ö V E R V Ä GA N D E N 2003/ 04:B o U3y

Stockholm den 29 april 2004

På bostadsutskottets vägnar

Ragnwi Marcelind

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ragnwi Marcelind (kd), Owe Hellberg (v), Anders Ygeman (s), Lilian Virgin (s), Marietta de Pourbaix- Lundin (m), Nina Lundström (fp), Siw Wittgren-Ahl (s), Hans Unander (s), Margareta Pålsson (m), Ingela Thalén (s), Lars Tysklind (fp), Rigmor Stenmark (c), Gunnar Sandberg (s), Peter Danielsson (m), Sten Lundström (v), Helena Hillar Rosenqvist (mp) och Leif Jakobsson (s).

Elanders Gotab, Stockholm 2004

3