Arbetsmarknadspolitiska medel till skogspolitiken

Yttrande 1993/94:AU3

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Arbetsmarknadsutskottets yttrande 1993/94:AU3y

Arbetsmarknadspolitiska medel till skogspolitiken

1993/94 AU3y

Till jordbruksutskottet

Jordbruksutekottet har berett arbefemarknadsufekottet tillfålle att avge yttrande över motion 1993/94:Jo311 av Margareta Winberg m.fl. (s) såvitt avser yrkandena 4, 14 och 15.

Motionen rör skogspolitiken och innehåller en rad förslag under rubriken Skogen som tillgång för tillväxt och miljö. Motionärerna anser att arbefemarknadspolitiska medel bör anvisas med visst belopp för två konkret angivna ändamål (yrkandena 4 och 15). När det gäller skogsbilvägar framhålls vikten av fortsatta statliga insafeer (yrkande 14).

Inledningsvis kan ufekottet konstatera att den förra året fastlagda nya skogspolitiken (prop. 1992/93:226, JoU15) innebär att i huvudsak allt generellt statligt ekonomiskt stöd till skogsbruket, avskaffades.

I anslutning till yrkande 4 framför motionärerna att korfeiktiga stödåtgärder är nödvändiga för skogsvårdsinsafeer i det privata skogsbruket inom det skogliga stödområdet. De föreslår, att 30 miljoner kronor av arbefemarknadspolitiska medel används för detta ändamål under nästa budgetår.

Yrkande 15 rör den s.k. Översiktliga skogsinventeringen (ÖSI). Motionärerna anför att inventeringen är avslutad, men att det ännu återstår 1,2 miljoner hektar skog där inventering inte genomförte. Regeringen bör ge Skogsstyrelsen i uppdrag att fullfölja skogsinventeringarna med 50 miljoner kronor från arbetsmarknadspolitiska medel, sägs det i motionen

Med anledning av dessa yrkanden får arbetsmarknadsutskottet anföra följande.

Utskottet behandlar varje år motionsförslag om arbetsmarknadspolitiska medel, framför allt olika.beredskapsarbeten, för t.ex. kulturändamål och naturvårdsändamål. Ofta är det fråga om angelägna projekt, som därutöver motiveras med sysselsättningsskäl. Utskottet brukar emellertid inte gå in på en bedömning av de olika behov och förslag som förs fram i motioner av detta slag, utan erinra om att utnyttjandet av de arbetsmarknadspolitiska resurserna måste bedömas från arbefe-marknadssynpunkt. Dessa medel bör således inte ses som en resurs för andra i och för sig angelägna samhällsområden.

I Riksdagen 1992/93. 18 saml. Nr 3 y

Insatser av det slag som  motionärerna  förordar  kan  förekomma        1993/94:AU3y inom arbefemarknadspolitikens ram, men det är AMS som fördelar resurserna för arbetsmarknadspolitiska insateer i de olika länen med hänsyn till rådande arbetsmarknacfeläge.

Av nu angivna skäl avstyrker arbetsmarknadsutskottet bifall till motionens yrkande 4 och 15.

När det gäller motionens yrkande 14 som gäller skogsbilvägar är följande att säga.

I samband med att det generella statliga ekonomfeka stödet till skogsbruket avkaffades framhölls att det förekommer även mer indirekta ekonomiska stöd, såsom beredskapsarbeten och regionalpolitiskt motiverade åtgärder. Jordbruksutekottet anslöt sig till jordbruksministerns uppfattning att insatser i skogsbruket ofta är effektiva som sysselsättningsskapande åtgärder. I sammanhanget erinrades om de förslag som lades fram på det arbetsmarknadspolitiska området.

Under innevarande budgetår disponerar således AMS 90 miljoner kronor som bidrag till skogsbilvägar i enlighet med förslag som lades fram i förra årete kompletteringsproposition (1992/93:150 bil. 8 s. 55). Bidraget får uppgå till högts 50 % avseende arbeten med skogsbilvägar som avslutas senast den 31 december 1994. I propositionen anfördes att skogsbilvägarna utgör en viktig del av landets infrastruktur. Det sades också att ett statligt bidrag till skogsbilvägar skapar sysselsättning till en förhållandevis låg kostnad i gles- och skogsbygder.

Enligt vad utekottet inhämfat från AMS har fram till årsskiftet 1993/94 beslut fattate beträffande projekt till ett värde av 60 miljoner kronor. Medlen har fördelate av Skogsstyrelsen till skogsvårdsstyrelser-na. Det styrande har varit behovet av vägar och vägförbättringar. Den genomsnittliga bidragsandelen har varit 44 % och sysselsättningseffekten har uppgått till 226 årsverken, vilket innebär en årskostnad på omkring 270 000 kr.

Det belopp om 90 miljoner kronor som avsatts av de arbetsmarknadspolitiska medlen för skogsbilvägar under innevarande budgetår bör enligt utskottets mening framför allt ses mot bakgrund av det rådande svåra arbefemarknadsläget. Beloppet kan användas till arbeten som avslutas senast den 31 december 1994. Som utskottet uppfattar motionen i denna del gäller den emellertid i vad mån fortsatta statliga insatser — de arbetsmarknads- och regionalpolitiska medlen nämns inte särskilt — för skogsbilvägarna bör förekomma inte bara av sysselsättningsskäl eller regionalpolitiska skäl utan också av hänsyn till skogsbruket, naturen och kulturmiljön m.m. Eftersom det inte ankommer på arbetsmarknadsutskottet att anlägga synpunkter på denna fråga avstår ufekottet från att yttra sig i den delen.

Stockholm den 2 mars 1994

På arbefemarknadsufekottefe vägnar                                   1993/94:AU3y

Elver Jonsson

Närvarande: Elver Jonsson (fp), Sonja Rembo (m), Anders G Högmark (m), Kjell Nilsson (s), Georg Andersson (s), Marianne Andersson (c), Lahja Exner (s), Charlotte Cederschiöld (m), Sten Östlund (s), Laila Strid-Jansson (nyd), Monica Öhman (s), Isa Halvarsson (fp), Johnny Ahlqvist (s), Berit Andnor (s) och Rose-Marie Frebran (kds).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Hans Andersson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

gotab  46392, Stockholm 1994