Vissa markeringar, bl a i form av tillskrivna siffror, på valsedlar har inte ansetts gjorda för att tjäna som kännetecken. Till följd härav har valsedlarna inte betraktats som ogiltiga

Valprövningsnämndens beslut 14-1976

(RÅ 1973 ref 109. valprövningsnämndens beslut 1976:17, KU 1930:30 s 52, SOU 1961 :20 s 143-145. prop 1968:27 s 235, Sundberg: Valrätt s 56-57.)

Länsstyrelsen i Stockholms län fastställde den 8 oktober 1976 utgången av kommunfullmäktigvalet i Huddinge kommun. Av länsstyrelsens protokoll över den slutliga sammanräkningen framgår bl a följande. Antalet avgivna röster var 39 114. Länsstyrelsen hade prövat valsedlarnas giltighet. Vid prövningen av valsedlarna i omslag C hade länsstyrelsen ogillat 185 valsedlar, som saknade partibeteckning, och förklarat övriga 109 valsedlar giltiga. Ingen valsedel hade av länsstyrelsen förklarats ogiltig på grund av märkning.

I besvär över valet hos valprövningsnämnden begärde NN ny sammanräkning. Som grund för sin talan angav han, att det fanns goda skäl att antaga att antalet märkta valsedlar var betydligt fler än de som länsstyrelsen hade ogiltigförklarat vid den sammanräkning som hade ägt rum. Länsstyrelsen tog vid särskild förrättning fram de 109 godkända valsedlarna och översände därefter dessa till valprövningnämnden. Efter att ha granskat de 109 valsedlarna yttrade valprövningsnämnden i beslut den 1 december 1976 följande. Valsedlarna har vissa utmärkande drag. På en partimarkerad valsedel finns ordet Huddinge tillskrivet. Andra parti markerade valsedlar är försedda med kryssliknande eller intetsägande tecken. Tecken av det senare slaget samt kryss förekommer även på några namnvalsedlar. På flera partimarkerade valsedlar finns olika siffror tillskrivna och på några har ordet "ja" skrivits. På vissa valsedlar är ett eller flera namn understrukna. På andra har en ring dragits runt namn eller kandidatnummer. Vidare förekommer att kryss eller bock satts framför namn, att kandidatnummer strukits över eller strukits under eller att kandidatnamn numrerats om. På en valsedel har en ram ritats runt namnen. En annan är försedd med en svart linje i vänstra marginalen och har ett namn överstruket med ett streck som utgår från linjen. Ytterligare en har en bred grön linje i vänstra marginalen och alla namn överstrukna med gröna streck som utgår från den gröna linjen. På en valsedel har övre högra hörnet rivits av och en annan är försedd med revor. Några valsedlar är skrynkliga och en annan har varit vikt. En valsedel är gul. Den innehåller valbeteckningen "val till riksdagen" samt partibeteckning, kandidatnamn och valkretsbeteckning. En valsedel är blå. Den innehåller valbeteckningen "val till landsting" samt partibeteckning kandidatnamn och valkretsbeteckning. Slutligen har på en valsedel valbeteckningen ändrats till "val till landstinget".

Valsedel är enligt 14 kap 4 § vallagen ogiltig om den är försedd med kännetecken som uppenbarligen blivit anbragt på valsedeln med avsikt.

Vid bedömningen av de åtgärder som vidtagits med valsedlarna tilldrar sig de partimarkerade valsedlar på vilka en siffra skrivits särskild uppmärksamhet. En naturlig förklaring till åtgärden synes vara, att i 1976 års kommunalval har deltagit väljare, som från tidigare val i andra länder kan ha varit vana att göra en personmarkering genom att med en siffra hänvisa till ett av numren på en officiell kandidatlista. Valprövningsnämnden finner därför, att de siffror som skrivits på de partimarkerade valsedlarna inte bör betraktas som kännetecken. I ärendet har över huudtaget inte förekommit något som ger anledning antaga att de markeringar som finns på de granskade valsedlarna gjorts för att tjäna som kännetecken. Inte heller i övrigt har granskningen av valsedlarna föranlett, att någon av dem bör anses ogiltig.

Valprövningsnämnden lämnar besvären utan bifall.

Två ledamöter var skiljaktiga och anförde:

Den i 14 kap 4 § första stycket 2 vallagen upptagna ogiltighetsregeln avser endast sådan märkning som utgör kännetecken. Till kännetecken kan i allmänhet - om annat ej framgår av omständigheterna - icke hänföras vare sig understrykningar av namn eller andra tecken (ringar, bockar, kryss o dyl) av vanlig och intetsägande karaktär utan det bör i princip fordras, att märkningen företer vissa individuella särdrag som åtminstone teoretiskt är ägnade att härleda valsedeln till en väljare. Genom förutsättningen att kännetecknet uppenbarligen blivit anbragt på valsedeln med avsikt undantas från ogiltighet alla märkningar som kan ha skett oavsiktligen. Den avsikt varom talas i bestämmelsen behöver däremot ej gå direkt ut på att röja valhemligheten, och det är således tillräckligt med en uppenbar avsikt att märka valsedeln med det begagnade kännetecknet, oavsett vilket ändamål som skall tillgodoses genom åtgärden.

Mot angivna bakgrund finner vi följande elva valsedlar ogiltiga, nämligen åtta partimarkerade valsedlar på vilka olika siffror finns tillskrivna, en parti markerad valsedel på vilken ordet "ja" skrivits med stora bokstäver, en valsedel försedd med en svart linje i vänstra marginalen och med ett namn överstruket med ett streck, som utgår från linjen, samt en valsedel med en bred grön linje i vänstra marginalen och alla namn överstrukna med gröna streck, som utgår från linjen.

I fråga om de övriga 98, här aktuella valsedlarna har i ärendet icke förekommit något som ger anledning att bedöma befintliga markeringar som sådana kännetecken som avses i 14 kap 4 § vallagen. Ej heller i övrigt har granskningen föranlett, att någon av dessa valsedlar bör anses ogiltig.