Länsstyrelsen i Kalmar län fastställde den 11 november 1994 utgången av
valet till kyrkofullmäktige i Vimmerby, Tuna, Rumskulla och Pelarne kyrkliga samfällighet. Länsstyrelsen fann sig därvid förhindrad att utse ledamöter i
Tuna, Rumskulla och Pelarne församlingar. Orsaken till detta var att valsedlarna för Rumskulla och Pelarne lagts i samma valurna och således inte hållits åtskilda för respektive valkrets. Eftersom den valsedel som förekommit i
Tuna gällde för samma parti och med samma kandidatnarnn som i Rumskulla
och Pelarne ansåg sig länsstyrelsen förhindrad att utse ledamöter även för
den församlingen.
AA, BB, CC överklagade beslutet och
yrkade att länsstyrelsens beslut skulle upphävas eller att omval skulle förrättas. De anförde att det inte hade någon betydelse att rösterna lagts i samma
valurna. En enda valsedel hade använts i de tre församlingarna och med hjälp
av röstlängderna kunde man räkna rösterna för respektive församling.
Länsstyrelsen tillstyrkte att Valprövningsnämnden skulle upphäva valet i de berörda valkretsarna och förordna om omval.
Riksskatteverket tillstyrkte att Valprövningsnämnden skulle uppdra åt
länsstyrelsen att vidta rättelse genom att företa ny sammanräkning och därvid
fördela mandaten även i Tuna, Rumskulla och Pelarne församlingar. Riksskatteverket anförde bl.a. följande.
Genom att valsedlarna för församlingarna Rumskulla och Pelarne
lagts i samma urna och inte hållits åtskilda har utan tvekan avvikelse
från föreskriven ordning förekommit vid valets genomförande. Länsstyrelsen har ansett att rättelse endast kan åstadkommas genom omval.
Enligt RSVs mening bör åtgärden att förordna om omval endast tillgripas i det fall det är helt uteslutet att på annat sätt fastställa ett valresultat som överensstämmer med väljarnas vilja. Ett omval medför oftast lägre valdeltagande, vilket särskilt i kyrkovalet inte är önskvärt.
Med ledning av uppgifter som hämtats in under hand från länsstyrelsen anser RSV att förhållandena i detta fall är sådana att ett valresultat
som överensstämmer med väljarnas vilja kan åstadkommas trots den
avvikelse som skett. I Tuna församling har valsedlarna hanterats på
rätt sätt. Den församlingen är berörd endast på det sättet att likalydande valsedlar förekommit i den församlingen, i Rumskulla och även i
Pelarne. Fråga kan alltså vara om att s.k. dubbelvalsavveckling där
Tuna berörs kan uppkomma.
Enligt avprickningarna i röstlängderna har i Rumskulla röstat 46 personer och i Pelarne 26 personer. Från de båda församlingarna har från
urnan räknats upp 72 valsedlar. Antalet valsedlar totalt överensstämmer således med prickningarna i längderna. Av dessa är 69 valsedlar
giltiga och 3 ogiltiga. De 69 valsedlarna gäller samtliga för ett och
samma parti och upptar samma kandidatordning. På tre av valsedlarna
förekommer strykningar.
Någon tveksamhet föreligger således inte om vilket parti som
väljarna har ansett ska besätta platserna i Rumskulla och Pelarne
församlingar. Tveksamhet kan således endast uppstå om för
vilken församling en kandidat skall bli vald. För att kontrollera
om även denna tveksamhet kan undanröjas har RSV beräknat de lägsta
och högsta jämförelsetal och platstal som kan uppkomma för
de kandidater som är i fråga att väljas. Beräkningarna
visas i bilaga 1.
RSV finner därför att med hänsyn till att alla avgivna valsedlar i båda församlingarna gäller för samma parti och upptar samma kandidatnamn kan genom ny sammanräkning utses ledamöter till kyrkofullmäktige i Vimmerby, Tuna, Rumskulla och Pelarne kyrkliga samfällighet på ett sätt som korrekt speglar den viljeyttring som väljarna avgett den 16 oktober.
Av RSV:s beräkningar framgick att samma kandidater skulle komma att
utses till de aktuella mandaten, oavsett vilket jämförelsetal som, med beaktande av hur de förändrade valsedlarna kunnat fördela sig på valkretsarna,
lades till grund vid en sammanräkning.
Valprövningsnämnden yttrade: Av handlingarna framgår att vid
valet endast en valurna använts för de aktuella församlingarna, trots att de
utgör två skilda valkretsar. Detta innebär en avvikelse från föreskriven ordning och har inverkat på valutgången på så sätt att de fullmäktigemandat som
dessa församlingar och ytterligare en församling i samfälligheten skall utse
inte kommit att besättas. Valprövningsnämnden finner emellertid att omval
inte behöver äga rum, utan att rättelse kan åstadkommas genom förnyad
sammanräkning i enlighet med vad Riksskatteverket har angivit.
Med bifall till överklagandena förordnar Valprövningsnämnden
att länsstyrelsen skall rätta det överklagade beslutet genom
förnyad sammanräkning.
