Vid valrörrättning för val av kyrkofullmäktige har samma valurna använts för olika valkretsar. Förnyad sammanräkning

Valprövningsnämndens beslut 71-1994

Länsstyrelsen i Kalmar län fastställde den 11 november 1994 utgången av valet till kyrkofullmäktige i Vimmerby, Tuna, Rumskulla och Pelarne kyrkliga samfällighet. Länsstyrelsen fann sig därvid förhindrad att utse ledamöter i Tuna, Rumskulla och Pelarne församlingar. Orsaken till detta var att valsedlarna för Rumskulla och Pelarne lagts i samma valurna och således inte hållits åtskilda för respektive valkrets. Eftersom den valsedel som förekommit i Tuna gällde för samma parti och med samma kandidatnarnn som i Rumskulla och Pelarne ansåg sig länsstyrelsen förhindrad att utse ledamöter även för den församlingen.

AA, BB, CC överklagade beslutet och yrkade att länsstyrelsens beslut skulle upphävas eller att omval skulle förrättas. De anförde att det inte hade någon betydelse att rösterna lagts i samma valurna. En enda valsedel hade använts i de tre församlingarna och med hjälp av röstlängderna kunde man räkna rösterna för respektive församling.

Länsstyrelsen tillstyrkte att Valprövningsnämnden skulle upphäva valet i de berörda valkretsarna och förordna om omval.

Riksskatteverket tillstyrkte att Valprövningsnämnden skulle uppdra åt länsstyrelsen att vidta rättelse genom att företa ny sammanräkning och därvid fördela mandaten även i Tuna, Rumskulla och Pelarne församlingar. Riksskatteverket anförde bl.a. följande.

Genom att valsedlarna för församlingarna Rumskulla och Pelarne lagts i samma urna och inte hållits åtskilda har utan tvekan avvikelse från föreskriven ordning förekommit vid valets genomförande. Länsstyrelsen har ansett att rättelse endast kan åstadkommas genom omval.

Enligt RSVs mening bör åtgärden att förordna om omval endast tillgripas i det fall det är helt uteslutet att på annat sätt fastställa ett valresultat som överensstämmer med väljarnas vilja. Ett omval medför oftast lägre valdeltagande, vilket särskilt i kyrkovalet inte är önskvärt.

Med ledning av uppgifter som hämtats in under hand från länsstyrelsen anser RSV att förhållandena i detta fall är sådana att ett valresultat som överensstämmer med väljarnas vilja kan åstadkommas trots den avvikelse som skett. I Tuna församling har valsedlarna hanterats på rätt sätt. Den församlingen är berörd endast på det sättet att likalydande valsedlar förekommit i den församlingen, i Rumskulla och även i Pelarne. Fråga kan alltså vara om att s.k. dubbelvalsavveckling där Tuna berörs kan uppkomma.

Enligt avprickningarna i röstlängderna har i Rumskulla röstat 46 personer och i Pelarne 26 personer. Från de båda församlingarna har från urnan räknats upp 72 valsedlar. Antalet valsedlar totalt överensstämmer således med prickningarna i längderna. Av dessa är 69 valsedlar giltiga och 3 ogiltiga. De 69 valsedlarna gäller samtliga för ett och samma parti och upptar samma kandidatordning. På tre av valsedlarna förekommer strykningar.

Någon tveksamhet föreligger således inte om vilket parti som väljarna har ansett ska besätta platserna i Rumskulla och Pelarne församlingar. Tveksamhet kan således endast uppstå om för vilken församling en kandidat skall bli vald. För att kontrollera om även denna tveksamhet kan undanröjas har RSV beräknat de lägsta och högsta jämförelsetal och platstal som kan uppkomma för de kandidater som är i fråga att väljas. Beräkningarna visas i bilaga 1.

RSV finner därför att med hänsyn till att alla avgivna valsedlar i båda församlingarna gäller för samma parti och upptar samma kandidatnamn kan genom ny sammanräkning utses ledamöter till kyrkofullmäktige i Vimmerby, Tuna, Rumskulla och Pelarne kyrkliga samfällighet på ett sätt som korrekt speglar den viljeyttring som väljarna avgett den 16 oktober.

Av RSV:s beräkningar framgick att samma kandidater skulle komma att utses till de aktuella mandaten, oavsett vilket jämförelsetal som, med beaktande av hur de förändrade valsedlarna kunnat fördela sig på valkretsarna, lades till grund vid en sammanräkning.

Valprövningsnämnden yttrade: Av handlingarna framgår att vid valet endast en valurna använts för de aktuella församlingarna, trots att de utgör två skilda valkretsar. Detta innebär en avvikelse från föreskriven ordning och har inverkat på valutgången på så sätt att de fullmäktigemandat som dessa församlingar och ytterligare en församling i samfälligheten skall utse inte kommit att besättas. Valprövningsnämnden finner emellertid att omval inte behöver äga rum, utan att rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning i enlighet med vad Riksskatteverket har angivit.

Med bifall till överklagandena förordnar Valprövningsnämnden att länsstyrelsen skall rätta det överklagade beslutet genom förnyad sammanräkning.