Valförrättares åtgärd att förbjuda utdelning av valsedlar utanför vallokalerna olämplig men utan inverkan på valutgången

Valprövningsnämndens beslut 39-2002

Valmyndigheten fastställde den 19 september 2002 utgången av valet till riksdagen den 15 september 2002.

AA, för partiet Folkets vilja, överklagade riksdagsvalet 2002 och anförde bl.a.

Ang. allvarliga avsteg från demokratiska rättigheter vid valförrättningen i samtliga valdistrikt i Fagersta och Norberg, möjligtvis vid flera. I dessa kommuner var det förbjudet att dela ut valsedlar utanför vallokalerna. T.o.m. inte ens i närheten av dessa. Om så skedde skulle rösterna kunna förklaras ogiltiga.

Valresultatet blir felaktigt och skall därför ogiltigförklaras.

Valmyndigheten avstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande.

Valmyndigheten har vid telefonkontakt med valnämndens kansli i Fagersta och valnämndens ordförande i Norberg fått beskedet att partierna i dessa kommuner sedan länge varit överens om att inte dela ut namnvalsedlar utanför vallokalerna. Det föreligger inget beslut hos någon av valnämnderna om förbud mot sådan utdelning.

Ordföranden i Norbergs valnämnd uppger att det ändå inte kan helt uteslutas att klaganden på fråga i vart fall i ett av kommunens fem valdistrikt kan ha fått uppfattningen att det inte var tillåtet. Valnämnden eller dess kansli har dock inte under valdagen fått frågan direkt från klaganden. Då klaganden ändå har haft möjlighet att få lägga ut sina valsedlar i samtliga valdistrikt på särskild för detta anvisad plats gör Valmyndigheten den bedömningen att det inte har förekommit sådan avvikelse från föreskriven ordning som avses i 19 kap. 18 § vallagen.

AA anförde därefter bl.a. följande.

Valmyndighetens bedömning där man avstyrker bifall till mitt överklagande är grundat på helt felaktiga antaganden och reella missuppfattningar.

För det första. Det påstås förekomma en överenskommelse mellan partierna sedan länge. Betyder det i klartext att jag och mitt parti inte räknas? Är vi för små? Ingen har tillfrågat mig eller mitt parti om vi vill ingå i den överenskommelsen. Vi har inte ens informerats. Detta trots att man mycket väl känner till oss, genom åtskilliga tidningsreportage, radiointervjuer etc.

För det andra. Det anges i skrivningen att jag ”kan ha fått uppfattningen att det inte var tillåtet”. När man blir direkt uppmanad att inte vistas utanför vallokalen eller dess närhet. När man dessutom blir hotad med att om man inte följer dessa direktiv kan ev. inkomna röster att ogiltigförklaras. Ja, då vågar man inte annat än att lyda…

På förfrågan vid några valdistrikt om detta var en nyhet för årets valrörelse blev svaret – ja.

Under dessa förutsättningar handlar det inte om någon ”uppfattning” jag skulle ha fått. Det handlar om klara raka direktiv, som uppenbarligen inte har någon laglig grund.

Väl medveten om den alltmer utbredda rättsrötan i samhället samt att begreppet likhet inför lagen är kraftigt urholkat, anser jag att själva valprocessen är en så pass viktig s.k. demokratisk process att även ett litet parti bör få möjlighet att agera inom de ramar som lagen föreskriver. Valet har inte skett på de villkor som bör gälla, och därför skall valet göras om i angivna kommuner.

Valprövningsnämnden beslutade följande.

I anslutning till varje röstningslokal skall det, enligt 9 kap. 12 § första stycket vallagen, ordnas en lämplig plats där valsedlar kan läggas ut. På denna plats skall väljarna för det val som avses ha tillgång till valsedlar för val till riksdagen samt landstings- och kommunfullmäktige med parti- och valbeteckning (partivalsedlar) för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet. Valförrättarna och röstmottagarna skall se till att valsedlar enligt första stycket finns utlagda. De partier som deltar i valen skall, enligt 12 § andra stycket, också kunna lägga ut sina valsedlar på denna plats.

Vad AA anfört om att valförrättare förbjudit någon eller några personer att dela ut valsedlar utanför vallokalerna motsägs inte av Valmyndighetens utredning. Eftersom det i vallagen inte finns något förbud mot att dela ut valsedlar utanför vallokalerna får en sådan åtgärd anses olämplig. Det kan emellertid inte med fog antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Valprövningsnämndens beslut 

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.