Valbarhetshindren i 13kap. 8§ vallagen för en kandidat till kommunfullmäktige ska bedömas på valdagen. Nämnden har upphävt länsstyrelsens beslut och förordnat om ny sammanräkning avseende visst parti - bifall

Valprövningsnämndens beslut 821-2018

Länsstyrelsen i Östergötlands län har beslutat att fastställa utgången av valet till kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun 2018-09-09 (protokoll 2018-09-13–09-20, dnr 201-10822-18). AA finns inte upptagen som vald ledamot i kommunfullmäktige för Moderaterna i Valdemarsviks kommun (bilaga 2 till länsstyrelsens beslut).

Kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun beslutade den 3 september 2018 att godkänna AA (M) avsägelse från ett uppdrag som revisor (KF §77, dnr KS-SA.2018.3). 

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. Han avsade sig sitt uppdrag som kommunrevisor i Valdemarsvik med e-post den 8 augusti 2018, kommunfullmäktiges sammanträde ägde rum den 3 september 2018. AA anser därför att han var valbar på valdagen. Han var placerad som nr 4 på Moderaternas valsedel för val till kommunfullmäktige och han fick 86 personröster, vilket placerade honom på plats nr 2.

Länsstyrelsens yttrande

Av länsstyrelsens yttrande framgår bl.a. följande:

Från Valdemarsviks kommun fick Länsstyrelsen uppgift om revisorer den 31 augusti 2018. Länsstyrelsen har inte före valdagen fått information om att AA entledigats från sitt uppdrag som revisor av kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun.

Valnämnden har inkommit med yttrande över överklagandet ([…..]). I yttrandet anges bl.a. att man missat att skickat protokollsutdrag till Länsstyrelsen.

Länsstyrelsen konstaterar avslutningsvis att Länsstyrelsen har efterlevt de rutiner och instruktioner som meddelats av Valmyndigheten. Länsstyrelsen har inte heller på något annat sätt brustit i sin hantering av aktuell fråga.

 AA vidhåller sin inställning.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

I 13 kap. 8 § 1 vallagen (2005:837) sägs att ett kandidatnamn på en valsedel ska anses obefintligt om kandidaten inte är valbar eller det inte klart vem som avses.

Enligt 4 kap. 5 § 1 kommunallagen (2017:725) är den som är vald till revisor inom den kommunen eller det landstinget inte valbar som ledamot eller ersättare i fullmäktige, i en nämnd eller en fullmäktigeberedning.

Enligt 15 kap. 13 § vallagen (2005:837) ska valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och besluta om omval i den berörda valkretsen

1.  om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning, eller

2.  om någon har hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Valbarhetshindren i 13 kap. 8 § vallagen ska bedömas på valdagen. Kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun beslutade den 3 september 2018 att godkänna AA:s begäran om att bli entledigad från ett uppdrag som revisor. AA var därför valbar i valet till kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun på valdagen den 9 september 2018. Något valbarhetshinder har således inte förelegat. Detta har lett till att platser som ledamot eller ersättare i Moderaterna i fullmäktige i Valdemarsviks kommun kan ha fördelats på felaktiga grunder. Valprövningsnämnden konstaterar således att länsstyrelsens beslut att inte utse AA som vald ledamot i kommunfullmäktige för Moderaterna i Valdemarsviks kommun var felaktigt.

Det som förekommit är en avvikelse från föreskriven ordning. Eftersom det inte förelegat något valbarhetshinder för AA skulle denne blivit vald som ledamot i kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun. Avvikelsen kan dessutom få inverkan vid utseende av nya ledamöter och ersättare. AA:s överklagande ska därför bifallas och länsstyrelsens beslut upphävas såvitt avser Moderaterna i Valdemarsviks kommun.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden upphäver Länsstyrelsen i Östergötlands läns beslut att fastställa utgången av valet till kommunfullmäktige i Valdemarsviks kommun såvitt avser Moderaterna och förordnar att länsstyrelsen ska genomföra en förnyad sammanräkning avseende Moderaterna i kommunen. Vid sammanräkningen ska AA betraktas som valbar i Valdemarsviks kommun.