Utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige sedan tidigare ersättare avflyttat från kommunen

Valprövningsnämndens beslut 3-2006

AA, ersättare i fullmäktige i Jokkmokks kommun, avflyttade från kommunen och folkbokfördes den 29 mars 2005 i Linköpings kommun. Från och med den 1 november samma år var han åter folkbokförd i Jokkmokks kommun. Länsstyrelsen i Norrbottens län beslutade 9 februari 2006 att utse ny ersättare i kommunfullmäktige.

AA överklagade länsstyrelsens beslut att utse ny ersättare.

I yttrande avstyrkte länsstyrelsen bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande.

Om en förtroendevald upphör att vara valbar upphör också uppdraget genast. Det framgår av 4 kap. 8 § kommunallagen. Länsstyrelsen konstaterar att då AA flyttat från kommunen har hans valbarhet upphört och därmed även hans uppdrag som förtroendevald. Det förhållandet att AA därefter åter flyttat tillbaka till kommunen innebär inte att han därmed kan återfå sitt uppdrag (Jfr Valprövningsnämndens beslut 2003:4).

Valmyndigheten avstyrkte i yttrande bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande.

Valmyndigheten gör samma bedömning som Länsstyrelsen i Norrbottens län att AAs uppdrag som ersättare har förfallit, då han under tiden 2005-03-29–2005-10-31 varit folkbokförd i Linköpings kommun. Att AA åter är folkbokförd i Jokkmokks kommun kan inte reparera det förhållandet att hans valbarhet upphört.

Valprövningsnämnden yttrade:

Om en ersättare i kommunfullmäktige har utsetts till ordinarie ledamot eller avgått som ersättare av någon annan orsak, skall länsstyrelsen enligt 14 kap. 23 § vallagen (2005:837) på anmälan av fullmäktiges ordförande göra nya uträkningar och fastställa ytterligare en ersättare för varje ledamot som berörs.

Enligt 4 kap. 5 § kommunallagen (1991:900) jämförd med 4 kap. 2 § samma lag gäller bl.a. att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige skall väljas bland dem som är folkbokförda i kommunen.

Om en förtroendevald upphör att vara valbar upphör, enligt 4 kap. 8 § kommunallagen, också uppdraget genast. Med förtroendevalda avses enligt 4  kap. 1 § samma lag ledamöter och ersättare i bl.a. fullmäktige.

AA har varit förtroendevald i kommunen. Genom att han flyttade från kommunen och folkbokfördes i en annan kommun upphörde han att vara valbar och hans uppdrag upphörde, enligt 4 kap. 8 § kommunallagen, genast. Den omständigheten att han åter blivit folkbokförd i Jokkmokks kommun innebär inte att han därmed kan återfå sitt uppdrag (jfr VPN 2003:4). Länsstyrelsens beslut att utse ny ersättare i stället för AA är därför riktigt.

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.

Jfr VPN 2003:4