Utseende av ersättare sedan tidigare ersättare avflyttat från kommunen

Valprövningsnämndens beslut 7-2007

Länsstyrelsen i Värmlands län utsåg efter valet den 17 september 2006 AA till ersättare för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige i Sunne kommun. Ordföranden i kommunfullmäktige begärde den 30 mars 2007 att länsstyrelsen skulle utse en ny ersättare i stället för AA, eftersom AA inte längre var folkbokförd i kommunen. Länsstyrelsen utsåg den 5 april 2007 BB till ny ersättare i kommunfullmäktige. 

Sverigedemokraterna i Sunne kommun överklagade beslutet och anförde bl.a. följande. AA vistades tillfälligt i Eskilstuna under tiden den 1 mars 2007 till den 27 mars 2007. Av misstag skrev han fel på blanketten och anmälde ändrad folkbokföring i stället för tillfällig adressändring. Eftersom AA är norsk medborgare och bott i Sverige bara något år förstod han inte skillnaden mellan att ändra folkbokföring och att göra en tillfällig adressändring. Han är numera folkbokförd i Sunne kommun på nytt och bör därför få tillbaka uppdraget som ersättare för partiet.

Länsstyrelsen i Värmlands län avstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande. Enligt uppgift från Skatteverket var AA folkbokförd i Eskilstuna kommun under tiden den 1 mars 2007 till den 26 mars 2007. Uppdraget som ersättare upphörde den 1 mars 2007, eftersom AA då inte längre var valbar i Sunne kommun. Därefter kan han inte få tillbaka uppdraget under innevarande mandatperiod.

Valmyndigheten avstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl.a. följande. På grund av avflyttning från Sunne kommun uppfyllde AA inte längre villkoren för valbarhet enligt 4 kap. 5 § kommunallagen, jämförd med 4 kap. 2 § samma lag. Om en förtroendevald upphör att vara valbar upphör också uppdraget genast enligt 4 kap. 8 § kommunallagen. Den omständigheten att AA åter blivit folkbokförd i kommunen innebär inte att han därmed kan återfå sitt uppdrag. 

Skatteverket anförde i yttrande över överklagandet bl.a. följande. Av folkbokföringsregistret framgår att AA sedan den 27 mars 2007 är folkbokförd hos CC i Sunne kommun. Han var under perioden den 1 mars 2007 till den 27 mars 2007 folkbokförd i Eskilstuna kommun. Folkbokföringen har ändrats i enlighet med AAs egen anmälan. Skatteverket ser inte något skäl att ompröva folkbokföringen.

Valprövningsnämnden beslutade följande. 

Av 4 kap. 5 § kommunallagen (1991:900), jämförd med 4 kap. 2 § samma lag, följer att ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige väljs bland dem som är folkbokförda i kommunen. Om en förtroendevald upphör att vara valbar upphör uppdraget genast enligt 4 kap. 8 § kommunallagen. Obehörigheten inträder automatiskt. Uppdraget kan endast återfås genom ett nytt val. Den omständigheten att en förtroendevald som förlorat sitt uppdrag på grund av ändrad folkbokföring åter blir folkbokförd i den aktuella kommunen innebär således inte att han eller hon har rätt att få tillbaka sitt tidigare uppdrag (jfr Valprövningsnämndens beslut den 14 maj 2003 i ärende 6-2003, ref. 2003:4).

Av utredningen framgår att AA efter egen anmälan blivit folkbokförd i Eskilstuna kommun per den 1 mars 2007. Folkbokföringsbeslutet har vunnit laga kraft och kan inte överprövas inom ramen för detta ärende. Nämnden utgår således vid sin prövning från att AA folkbokförts i Eskilstuna kommun den 1 mars 2007. Uppdraget för honom att vara ersättare i kommunfullmäktige i Sunne kommun har därmed omedelbart upphört. Länsstyrelsen har således förfarit korrekt då man utsett en ny ersättare. Det förhållandet att AA sedan den 27 mars 2007 på nytt är folkbokförd i Sunne kommun innebär inte att han har rätt att få tillbaka sitt tidigare förtroendeuppdrag. Överklagandet kan därför inte bifallas.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.