Tillskrivet namn obefintligt

Valprövningsnämndens beslut 36-2002

Länsstyrelsen i Uppsala län fastställde utgången av valet till kommunfullmäktige i Håbo kommun den 23 september 2002.

AA, BB och CC överklagade beslutet och hävdade att ett mandat vid mandatfördelningen skall tillfalla Folkpartiet Liberalerna och platsen besättas med partiets anmälde kandidat AA. Vidare hävdades att partiernas företrädare fått oklar information om innebörden av reglerna.

Länsstyrelsen i Uppsala län avstyrkte i yttrande bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande:

Inför kommunfullmäktigevalet i Håbo kommun år 2002, hade Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet ingått ett valtekniskt samarbete. Valsedlar beställdes enligt 6 kap. 12 § vallagen hos länsstyrelsen under den gemensamma partibeteckningen, Kommunpolitisk Mittensamverkan i Håbo (misam). Någon beställning av valsedlar för partibeteckningarna Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet i kommunfullmäktigevalet i Håbo kommun lämnades inte in.

Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet är registrerade partibeteckningar enligt 5 kap. 1 § vallagen (se 5. kap. 8 §), till skillnad från partibeteckningen Kommunpolitisk Mittensamverkan i Håbo (misam). För att en partibeteckning skall vara skyddad enligt 5 kap. 1 § vallagen skall även kandidater anmälas. En partibeteckning som inte är registrerad kan inte anmäla kandidater, och därmed skydda partibeteckningen vid val.

Länsstyrelsen upplyste före valet att Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet inte fullföljt skyddet av partibeteckningarna genom att anmäla kandidater enligt 5 kap 14 § vallagen. Det skulle innebära att det skydd som dessa två partibeteckningar har genom att vara registrerade partibeteckningar inte fullföljts, och sålunda skall länsstyrelsen bortse från skyddet av kandidatnamn enligt 5 kap. 2 § vallagen vid den slutliga sammanräkningen av rösterna för dessa partier.

När detta faktum förmedlades lämnades en kandidatanmälan in av respektive ombud för Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet. För Folkpartiet Liberalerna anmäldes AA och för Centerpartiet anmäldes DD. Dessa anmälningar inkom till länsstyrelsen den 22 respektive 23 april. Sista dag för anmälan av kandidater för registrerade partibeteckningar var den 23 april 2002. Varken Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet beställde valsedlar med kandidatnamn.

Det bör dock påpekas att valsedlar för Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet förekom i valen med hänvisning till 9 kap. 12 § andra stycket, dvs. partivalsedlar. Dessa valsedlar beställs inte av ombuden utan tillhandshölls av den centrala valmyndigheten.

Anledningen till att Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet anmälde kandidater enligt 5 kap. 14 § vallagen var att så långt som möjligt skydda partibeteckningen mot att andra kandidater än de som anmälts skulle få plats i kommunfullmäktige.

I kommunfullmäktigevalet i Håbo kommun har länsstyrelsen genom den slutliga sammanräkningen av valet konstaterat att 172 röster avlämnats för Folkpartiet Liberalerna. Partiet har också tilldelats ett mandat i kommunfullmäktige. På de 172 valsedlar som avlämnades för partiet konstateras att ett namn är tillskrivet på en partivalsedel. Namnet överensstämmer inte med det namn som partiet hade anmält enligt 5 kap. 14 § vallagen (AA), varför länsstyrelsen i den slutliga sammanräkningen enligt 18 kap. 11 § 2. bedömt namnet som obefintligt.

Länsstyrelsen har informerat företrädare för Kommunpolitisk Mittensamverkan i Håbo (misam), om möjligheterna att antingen låta ombuden för Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet anmäla kandidater enligt 5 kap 14 § vallagen och därmed skydda partibeteckningarna, eller underlåta att anmäla kandidater, och därmed inte skydda partibeteckningarna mot att andra än de anmälda kan ta plats i kommunfullmäktige. Några andra förfrågningar om skyddets innebörd och effekter har inte framställts till Länsstyrelsen.

Valmyndigheten avstyrkte bifall till överklagandet och anförde bl. a. följande:

Länsstyrelsen har i sitt yttrande redogjort för reglerna i 5 kap. om registrering av partibeteckning och anmälan av kandidater. Länsstyrelsen har vid sin granskning av partiets enda valsedel med kandidatnamn helt riktigt bedömt det tillskriva namnet som obefintligt. Av 18 kap. 11 § punkt 2. vallagen framgår att inte ens om det tillskrivna namnet hade varit identiskt med det anmälda kunde Länsstyrelsen ha bedömt namnet annorlunda.

Valmyndigheten anser att det inte finns något som talar för att Länsstyrelsen i detta fall skulle ha lämnat otillräcklig och inadekvat information om sammanräkningsreglerna.

Valprövningsnämnden yttrade:

Vid kommunfullmäktigvalet i Håbo kommun har Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet ingått valtekniskt samverkan under den gemensamma partibeteckningen Kommunpolitisk Mittensamverkan i Håbo (misam). För att skydda de registrerade partibeteckningarna Folkpartiet Liberalerna och Centerpartiet anmäldes en kandidat för respektive parti. Några namnvalsedlar beställdes inte.

Vid den slutliga sammanräkningen förekom partivalsedlar utan kandidatnamn för Folkpartiet Liberalerna i ett tillräckligt antal (172) för att ge ett mandat till partiet. På en av valsedlarna förekom ett tillskrivet namn. I enlighet med 18 kap. 11 § vallagen bedömde länsstyrelsen namnet som obefintligt och kunde alltså inte besätta platsen i fullmäktige.

Reglerna om anmälan av kandidater, beställning av valsedlar och slutlig sammanräkning kan uppfattas som komplicerade och svåröverskådliga. Det kan dock inte anses styrkt att länsstyrelsen lämnat bristfällig information om reglerna.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.