Tillhandahållande av partimarkerade valsedlar

Valprövningsnämndens beslut 54-1994

Länsstyrelsen i Kopparbergs län fastställde utgången av kommunfullmäktigvalet i Mora kommun den 18 oktober 1994.

Miljöpartiet ställde tillsammans med Vänsterpartiet upp i kommunalvalet i Mora under beteckningen Röd-Grön Allians. Röd-Grön Allians' valsedel upptog namn från Miljöpartiet och Vänsterpartiet samt partipolitiskt obundna.

Röd-Grön Allians och Miljöpartiet de Grönas lokalavdelning i Mora överklagade kommunalvalet och anförde att trots att Vänsterpartiet och miljöpartiet inte kandiderade i egna namn till kommunfullmäktige i Mora fanns genom Länsstyrelsens försorg utlagda partimarkerade valsedlar för dessa partier. Klagandena ansåg att eftersom Länsstyrelsens utskick av partimarkerade valsedlar vilselett väljarna skulle de röster som avgivits för Vänsterpartiet och Miljöpartiet tillfalla Röd-Grön Allians.

Länsstyrelsen avstyrkte bifall till överklagandet och anförde.

Partimarkerade valsedlar för bl.a. Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna tillhandahölls väljarna i vallokalerna i kommunen på grund av stadgandet i 6 kap. 9 § vallagen. Tillhandahållandet skall ske utan hänsynstagande till om resp parti "ställer upp" i val.

De båda partibeteckningarna skiljer sig språkligt tydligt från varandra och från partibeteckningen Röd-Grön Allians. De förstnämnda partibeteckningana är registrerade för riksdagsval och bakom dem står skilda partiorganisationer. Flertalet av de valsedlar som avgivits för partibeteckningarna är tryckta.

Klagandena synes göra gällande att de väljare som röstat på de förstnämnda partibeteckningarna avsett att stödja Röd-Grön Allians. Det är sannolikt att klagandena därvidlag, kanske till övervägande del, har rätt. Det är dock fullt möjligt att åtminstone några av dessa väljare, medvetna om att samverkan sker mellan partierna, ändå valt att rösta med partiernas officiella partibeteckningar eftersom de inte velat stödja samverkanskonstellationen. Det är också möjligt att några väljare varit omedvetna om att samverkan sker och därför inte haft möjlighet att välja mellan att stödja denna eller inte. Det är naturligtvis ogörligt för länsstyrelsen att utröna vilka röster som avgetts med den ena eller den andra utgångspunkten.

Enligt regeringsformen (3 kap. 7 §) avses med parti varje sammanslutning eller grupp av väljare som uppträder i val under särskild beteckning. Av detta torde slutsatsen kunna dras att partiorganisationer inte genom samarbete sinsemellan skall kunna styra röster som avgetts på ens den egna partibeteckningen att tillgodoräknas någon annan.

Riksskatteverket (RSV) avstyrkte bifall till överklagandet och anförde.

Enligt 14 kap. 3 § 2 stycket vallagen skall länsstyrelsen fördela mandaten mellan partier. Enligt 3 kap. 7 § regeringsformen avses med parti "varje sammanslutning eller grupp av väljare, som uppträder i val under särskild beteckning." Röster för flera partier, som samverkar i val, kan följaktligen räknas ihop endast om valsedlarna upptar en och samma partibeteckning.

Länsstyrelsen har gjort sammanräkningen av rösterna i kommunfullmäktigvalet i Mora kommun helt i överensstämmelse med gällande lagstiftning. RSV anser således inte att det föreligger någon sådan avvikelse från föreskriven ordning, som avses i 15 kap. 7 § vallagen.

Valprövningsnämnden yttrade: 16 kap. 9 § vallagen föreskrivs bl.a. att väljare i lokal där röstning äger rum för varje val skall ha tillgång till valsedlar som försetts med parti- och valbeteckning för parti som vid det senaste riksdagsvalet fått mer än en procent av rösterna i hela landet (partimarkerade valsedlar). Vidare föreskrivs att partimarkerade valsedlar tillhandahålls genom centrala valmyndighetens försorg. Enligt praxis har valsedlar ansetts böra tillhandahållas för ett parti i alla tre valen, även om partiet ifråga inte deltagit i alla valen under sin vanliga partibeteckning (se VPN 1985:12).

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.