Registrering av partibeteckningen ARBETARPARTIET KOMMUNISTERNA har vägrats på grund av risk för förväxling med registrerad partibeteckning som avförts ur registret över partibeteckningar för mindre än fem år sedan

Valprövningsnämndens beslut 3-1994

Genom beslut den 8 mars 1994 avslog Riksskatteverket en ansökan av Arbetarpartiet kommunisterna om registrering för val till riksdagen av partibeteckningen "ARBETARPARTIET KOMMUNISTERNA".

Arbetarpartiet kommunisterna överklagade Riksskatteverkets beslut och yrkade att verket skulle ompröva sitt beslut. Som grund för överklagandet anfördes bl.a. följande. Partiet hade fyra gånger tidigare ansökt om registrering av partibeteckning, men fått avslag med motiveringen att förväxlingsrisk förelåg med Vänsterpartiet kommunisterna. Vänsterpartiet kommunisterna VPK, hade nu bytt namn och gick till val under beteckningen Vänsterpartiet varför det inte längre fanns skäl att vägra registrering. Någon förväxling med Arbetarlistan, Arbetarpartiet Socialdemokraterna eller Europeiska Arbetarpartiet (EAP) förelåg inte.

Riksskatteverket (RSV) avstyrkte i yttrande bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande.

Klagandens invändning att RSVs argument om förväxlingsrisk försvinner genom namnbytet för Vänsterpartiet måste anses helt felaktig. I 5 kap. 3 § punkt 5 vallagen stadgas att registrering får ske om beteckningen "kan antas ej leda till förväxling med beteckning som för högst fem år sedan har avförts ur registret efter namnbyte och vars registrering hade sådan giltighet som avses i punkt 4."

RSV avregistrerade på grund av namnbyte den för riksdagsval registrerade beteckningen Vänsterpartiet Kommunisterna så sent som 1990-06-15. Eftersom Valprövningsnämnden redan tidigare konstaterat att förväxlingsrisk föreligger saknar RSV därmed möjlighet enligt vallagen att registrera beteckningen Arbetarpartiet Kommunisterna. Kopia på registerbladet bifogas.

Beträffande risk för förväxling med annan redan registrerad beteckning för samma val kan följande sägas. RSV beslutade 1991-03-28 att registrera beteckningen Liberala partiet för val till riksdagen. Beslutet överklagades av Folkpartiet liberalerna. Valprövningsnämnden fann 1991-05-22 (VPN 1991:10) att det förelåg "sådan risk för förväxling av partibeteckningen Liberala partiet med den redan registrerade beteckningen Folkpartiet liberalerna att hinder mot registrering av beteckningen Liberala partiet möter enligt 5 kap. 3 § vallagen." Valprövningsnämnden upphävde därför det överklagade beslutet.

I förarbetena till det aktuella lagrummet (prop. 1974:35 s. 71-72) förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Givetvis kan inte samtidigt "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling leda till avslag på ansökan.

I och med att valprövningsnämnden i avgörandet VPN 1991:10 ansåg att risk förelåg för förväxling med annan för samma valområde redan registrerad beteckning har RSV därefter gjort en mera strikt tolkning vid bedömningen av om det föreligger risk för förväxling eller inte.

RSV avstyrker därmed bifall till överklagandet.

Arbetarpartiet kommunisterna inkom med påminnelser.

Valprövningsnämnden yttrade: Enligt 5 kap. 3 § första stycket 4 vallagen får, såvitt nu är av intresse, partibeteckning registreras om partibeteckningen kan antas ej leda till förväxling med beteckning som redan är registrerad. Genom bestämmelsen i 5 kap. 3 § första stycket 5 utvidgas skyddet för partibeteckning till att även omfatta förväxling med beteckning som för högst fem år sedan efter namnbyte har avförts ur registret över partibeteckningar.

Partibeteckningen Vänsterpartiet kommunisterna, som efter namnbyte avfördes ur registret över partibeteckningar den 15 juni 1990, åtnjuter enligt det ovan anförda fortfarande skydd mot förväxlingsrisk.

Valprövningsnämnden har vid fyra tillfällen (se VPN 1977:6, 1980:1, 1981:1 och 1985:10) prövat överklaganden av Arbetarpartiet kommunisterna av beslut, varigenom registrering av partiets beteckning vägrats på grund av förväxlingsrisk med Vänsterpartiet kommunisterna. I samtliga fall har Valprövningsnämnden avslagit överklagandena.

Valprövningsnämnden finner, i likhet med den bedömning nämnden tidigare gjort, att partibeteckningen "ARBETARPARTIET KOMMUNISTERNA" leder till risk för förväxling med partibeteckningen Vänsterpartiet kommunisterna.

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.