Registrering av partibeteckning, förväxlingsrisk - bifall

Valprövningsnämndens beslut 9-2024

Valmyndigheten avslog den 5 mars 2024 en anmälan om registrering av partibeteckningen Skövdepartiet (med symbol) för val till kommunfullmäktige i Skövde kommun.

Av beslutet framgår att Skövdepartiet den 2 mars 2024 lämnade in en anmälan om registrering av partibeteckning för val till kommunfullmäktige i Skövde. Partibeteckningen återges nedan.

https://data.riksdagen.se/filarkiv/vpn/vpn-2024-9-bild-sp.png

Valmyndigheten anför i beslutet att det av prop. 2013/14:48 s. 81 framgår att en registrering av en partibeteckning bör vägras om en partisymbol kan förväxlas med ett partinamn eller en symbol som redan är registrerad eller som anmälts för registrering för valet. Vidare anförs i beslutet att det av det sagda följer att det inte är två beteckningar i sina respektive helheter, utan däri ingående element, som ska jämföras i samband med en förväxlingsprövning.

I beslutet anför Valmyndigheten också att en anmälan om att registrera partibeteckningen Regionens framtid (med symbol), återgiven nedan, för val till regionfullmäktige i Västra Götalands län, och därmed även för val till samtliga kommunfullmäktige – däribland kommunfullmäktige i Skövde kommun – inom regionen gavs in till Valmyndigheten inför 2018 års val och registrerades av myndigheten den 26 februari 2018.

https://data.riksdagen.se/filarkiv/vpn/vpn-2024-9-bild-rf.png

Valmyndigheten har funnit att det föreligger risk för förväxling mellan den partibeteckning som ärendet gäller med den sedan tidigare registrerade, och alltjämt gällande, partibeteckningen Regionens framtid (med symbol) med giltighet för val till regionfullmäktige i Västra Götalands län, och därmed också för val till kommunfullmäktige i Skövde kommun.

Redogörelse för överklagandet

Skövdepartiet har överklagat Valmyndighetens beslut och yrkar att partibeteckningen ska registreras.

I överklagandet anförs bl.a. att partiet Regionens framtid deltog i val senast 2018 och att Regionens framtid inte deltagit i kommunval medan Skövdepartiet inte deltar i regionval. Skövdepartiet menar att det faktum att de två partierna aldrig ställt upp i samma val, vare sig under samma år eller på samma nivå, kan vägas in i bedömningen av huruvida det föreligger en förväxlingsrisk. Vidare menar Skövdepartiet att den låga sannolikheten för att Skövdepartiet och Regionens framtid skulle komma att ställa upp i samma val bör räcka för att bevilja partiets ansökan om partibeteckning.

Yttrande från Valmyndigheten

Valmyndigheten har den 12 mars 2024 yttrat sig om överklagandet.

I yttrandet anför Valmyndigheten följande.

Valmyndigheten vidhåller att det finns risk för förväxling mellan den partibeteckning som ärendet gäller och den registrerade partibeteckningen Regionens framtid (med symbol). Symbolerna är mycket lika.

Partibeteckningen Regionens framtid (med symbol) registrerades den 26 februari 2018 för val till regionfullmäktige i Västra Götaland, och därmed även för val till samtliga kommunfullmäktige inom regionen – däribland kommunfullmäktige i Skövde. Partiet deltog i valet till regionfullmäktige 2018 och anmälde då sina kandidater. Partiet var anmält till valet till kommunfullmäktige i Skövde kommun 2018 men ingen valsedel beställdes och inga kandidater samtyckte till kandidatur. Partiet deltog inte i vare sig valet till regionfullmäktige i Västra Götalands län eller kommunfullmäktige i Skövde kommun 2022.

En partibeteckning ska avregistreras om partiet begär det eller inte har anmält kandidater för två ordinarie val i följd till riksdagen, till region- eller kommunfullmäktige eller till Europaparlamentet (2 kap. 7 § vallagen). Detta innebär att om Regionens framtid inte heller till 2026 års val anmäler kandidater kommer Valmyndigheten att avregistrera partibeteckningen.

Det saknar betydelse om Regionens framtid deltagit i valet till kommunfullmäktige i Skövde kommun eller inte. Partibeteckningen är registrerad för valet och därmed kan inte något annat parti anmäla sin partibeteckning eller anmäla deltagande i valet med en förväxlingsbar partibeteckning.

Skövdepartiet var anmält i valet till kommunfullmäktige 2022 men utan någon symbol i sin partibeteckning. Det stämmer att partiet tog mandat och per automatik är anmält som deltagande i 2026 års val. Anmälan inkluderar dock ingen symbol.

Yttrande från Skövdepartiet

Skövdepartiet har yttrat sig och anför bl.a. att Valmyndigheten har gjort en bokstavstolkning av vallagen. Partiet menar att man i stället bör beakta lagens syfte. Vidare anför partiet att det är helt klart att syftet med de aktuella bestämmelserna i vallagen är att förhindra förväxling mellan partier.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Enligt bestämmelserna i 2 kap. 3 § vallagen (2005:837) får en partibeteckning inte registreras bl.a. om den antas kunna bli förväxlad med en beteckning som redan är registrerad för samma val. Av förarbetena till vallagen (prop. 1974:35 s. 71 och 72) framgår att frågan om förväxlingsrisk ska bedömas med utgångspunkt från väljarnas möjligheter att särskilja partibeteckningarna. I propositionen förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Samtidigt framhålls att "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling inte bör leda till avslag på ansökan om registrering av ett nytt partinamn.

I samband med att det infördes bestämmelser i vallagen om att en partisymbol får tryckas på valsedeln anförde regeringen att en registrering av en partibeteckning bör vägras om en partisymbol kan förväxlas med ett partinamn eller en symbol som redan är registrerad eller som anmälts för registrering för valet (prop. 2013/14:48 s. 81 och 91). Detsamma bör gälla om partisymbolen kan förväxlas med en symbol som högst fem år tidigare har avregistrerats på grund av ett namnbyte. På motsvarande sätt bör inte heller en anmälan om deltagande i val godtas om ett parti anmäler en partisymbol som är förväxlingsbar med någon annan symbol som anmälts för deltagande i valet. I propositionen anfördes även att den omständigheten att en beteckning får innehålla en symbol medför att risken för förväxling ska prövas i förhållande till både det anmälda partinamnet och den anmälda partisymbolen.

Valprövningsnämnden noterar att namnen på de två i ärendet aktuella partierna helt saknar likhet med varandra. Symbolerna är för båda partierna i form av ett hjärta, men färgen skiljer sig åt. Även utformningen av hjärtana är något olika.

Enligt Valprövningsnämnden föreligger inte en sådan risk för förväxling av den beteckning som den aktuella anmälan avser, Skövdepartiet (med symbol) och den tidigare registrerade partibeteckningen Regionens framtid (med symbol), att registrering av partibeteckningen Skövdepartiet (med symbol) bör vägras. Valprövningsnämnden finner därmed att det inte finns hinder mot registrering av partibeteckningen enligt 2 kap. 3 § vallagen.

Valprövningsnämndens beslut

Med bifall till överklagandet upphäver Valprövningsnämnden Valmyndighetens beslut och visar ärendet åter till Valmyndigheten för handläggning.