Påståenden om felaktigheter i samband med valet ansågs ej utgöra avvikelse från föreskriven ordning - avslag

Valprövningsnämndens beslut 775-2018

Länsstyrelsen i Stockholms läns fastställde i ett beslut den 21 september 2018 utgången av valet till kommunfullmäktige i Sundbybergs kommun den 9 september 2018.

Redogörelse för överklagandet

AA har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört i huvudsak följande. Överklagandet berör Sundbyberg Lokal Parti (SLP). Han ifrågasätter bl.a. röstlängden samt åberopar följande incidenter som partiet har uppmärksammat. Exempelvis har personer (troligtvis två) blivit utkörda ur röstningslokalen och inte fått rösta p.g.a. att de lagt ner valsedlarna i kuverten i kön istället för i röstbåset. Vidare försvann valsedlar vid förtidsröstningen i Signalfabriken. Kåporna över valsedlarna i förtidsröstningen gjorde det även svårare att hitta SLP:s valsedlar, eftersom de stod i en tredje kartong skild från andra. Vidare togs även partiets valaffischer ned, dels i centrala Sundbyberg, dels vid Grönkulla-skolan. Det gäller även de affischer som satt längre bort än 100 m. Det som är tråkigast är dock själva oron över att de som räknat röster helt enkelt kan ha gömt undan röster och i värsta fall slängt bort röster. Det vore skönt att höra en förklaring som visar att något sådant omöjligt kan ha hänt. Som det är nu känns det inte helt pålitligt, även om AA inte riktigt tror att vissa valarbetare kan eller skulle kunna ha manipulerat röster i så stor utsträckning att det faktiskt påverkat utfallet av valet. Någon måste "käka upp" ganska många valsedlar för att det ska fela 150 röster. Helt klart har dock ett antal händelser inträffat som var till SLP:s nackdel. Värst av allt var att partiets valsedlar försvann, eller av någon anledning tog slut under förtidsröstningen.

Yttrande

Valnämnden i Sundbybergs kommun har yttrat sig och anfört i huvudsak följande.

Inledningsvis förstår inte nämnden på vilket sätt röstlängden ifrågasätts.

Vidare har nämnden inte hört talas om att någon röstande ska ha blivit avvisad, men konstaterar att röster ska göras i ordning bakom en valskärm, se 7 kap. 3 § 1 st. vallagen.

Nämnden har heller inte hört talas om att det försvunnit några valsedlar vid förtidsröstningen i Signalfabriken, även om SLP själva ansvarar för att det finns valsedlar i lokalen. Däremot stämmer det att SLP:s sedlar placerats i ställ 3 tillsammans med valsedlar från andra nyetablerade/mindre partier, skilt från partivalsedlar för de partier som har haft rätt till utläggning (ställ 1) respektive deras namnvalsedlar (ställ 2).

Nämnden känner inte till att SLP skulle ha haft några problem med nedtagna valaffischer.

Slutligen kan nämnden inte tro att någon valarbetare skulle ha "käkat upp" valsedlar vid rösträkningen. Rösträkningen har varit offentlig och på många ställen har såväl partifunktionärer som representanter för allmänheten närvarat.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Gällande rätt

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse. Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Av 7 kap. 3 § vallagen framgår att väljare ska göra i ordning sina röster bakom en valskärm och därefter lämna valkuverten till röstmottagarna.

I 8 kap. 2 § första stycket vallagen, i den lydelse som är aktuell i ärendet, anges att det i anslutning till ett röstmottagningsställe ska ordnas en lämplig plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta inte är möjligt får en sådan plats i stället ordnas inne i lokalen. På denna plats ska väljarna ha tillgång till

1. valsedlar med enbart valbeteckning,
2. valsedlar med parti- och valbeteckning

a) för val till riksdagen samt landstings- och kommunfullmäktige för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet,
b) för val till landstings- och kommunfullmäktige för varje parti som redan är representerat där och som inte uppfyller kraven i a ovan, när det gäller röstmottagningsställen inom det landsting eller den kommun där partiet är representerat.

I paragrafens andra stycke anges att de partier som deltar i valen också ska kunna lägga ut sina valsedlar på denna plats. I det tredje stycket stadgas att vad som sägs i första stycket 2 endast gäller under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 § vallagen.

Valprövningsnämndens bedömning

Valprövningsnämnden finner att utredningen i ärendet inte ger stöd för att röstlängden i valet till kommunfullmäktige i Sundbybergs kommun på något sätt skulle ha varit felaktig. Vidare finns det heller inga uppgifter som tyder på att personer skulle ha blivit nekade att rösta p.g.a. felaktig hantering av valsedlar, eller att rösträknare skulle ha gömt undan eller slängt bort röster. Detsamma gäller uppgifter om att SLP:s valaffischer felaktigt skulle ha tagits ned. Det finns heller inget stöd för att valsedlar skulle ha försvunnit vid förtidsröstningen i Signalfabriken, även om, som Valnämnden i Sundbybergs kommun har anfört, det dock var SLP:s eget ansvar att tillhandahålla valsedlar i lokalen. Att SLP:s valsedlar placerades i ställ 3 tillsammans med valsedlar från andra nyetablerade eller mindre partier, skilt från partivalsedlar för de partier som har haft rätt till utläggning (ställ 1) respektive deras namnvalsedlar (ställ 2), synes också vara i sin ordning. Sammantaget finner Valprövnings-nämnden att utredningen inte ger stöd för att det har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning vid genomförandet av valet till kommunfullmäktige i Sundbybergs kommun. Inte heller har det framkommit att någon otillbörligen har verkat vid valet på något annat sätt. AA överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.