Påstående om att valsedlar saknats i vallokal - avslag

Valprövningsnämndens beslut 502-2018

Länsstyrelsen Västmanlands län fastställde i ett beslut den 20 september 2018 utgången av valet till kommunfullmäktige i Skinnskattebergs kommun den 9 september 2018.

Redogörelse för överklagandet och valnämndens yttrande

AA (502-2018) har överklagat länsstyrelsens beslut och anfört att Skinnskattebergs kommun var indelad i två valdistrikt, södra och norra. I vartdera distriktet fanns utöver respektive distrikts vallokal en röstmottagning för förtidsröster. Denna skulle vara öppen på valdagen kl. 10–16. Valnämnden svarade för att partimarkerade valsedlar fanns tillgängliga medan partierna själva fick lägga ut valsedlar med kandidatnamn.

När företrädare för Vänsterpartiet kom till södra distriktets röstmottagning strax före kl. 10 var röstningen där redan i full gång. Ganska många väljare var i rörelse på platsen. I valsedelsstället för valsedlar med kandidatnamn fanns då valsedlar för alla partier som anmält deltagande i kommunvalet utom Vänsterpartiet.

Enligt AA hade Miljöpartiet inte anmält deltagande i kommunalvalet. Däremot fanns partimarkerade valsedlar för Miljöpartiet utlagda av valnämnden. Härigenom fanns en uppenbar risk att vä  ljare som kom före kl. 10 bibringades uppfattningen att de kunde rösta på Miljöpartiet i kommunalvalet och att dessa röster skulle vara giltiga.

För att detta skulle kunna ha varit fallet talar att det i södra distriktet avlämnades 17 kommunalvalsröster för Miljöpartiet vilket kan jämföras med fem röster i det norra distriktet där den utsatta tiden för röstmottagningen hölls, och väljarna inte bibringades den felaktiga uppfattningen att Miljöpartiet deltog i kommunalvalet.

Det kan enligt AA inte uteslutas att denna felaktighet kan ha haft betydelse för mandatfördelningen då det eller de partier de på detta sätt vilseledda väljarna annars skulle ha valt gått miste om röster.

AA vill att Valprövningsnämnden prövar om kommunalvalet i Skinnskattebergs södra valdistrikt ska upphävas och göras om.

Länsstyrelsen i Västmanlands län har yttrat sig över AA överklagande och därvid åberopat ett yttrande av Valnämnden i Skinnskattebergs kommun som anfört i huvudsak följande.

Valnämnden i Skinnskattebergs kommun motsätter sig överklagandet av valresultatet i kommunalvalet i Skinnskattebergs kommun. [..]

Skinnskattebergs kommun är uppdelat i två valdistrikt, Skinnskatteberg Norra och Skinnskatteberg Södra. För dessa valdistrikt fanns i RKL-valet två vallokaler. Utöver dessa fanns även tre förtidsröstningslokaler varav två endast hade öppet på valdagen. Den förtidsröstningslokal som är aktuell i ärendet ligger inom det södra valdistriktet.

Valnämnden har efter kontakt med ansvarig röstmottagare för förtidsröstningslokalen ej med säkerhet kunnat utröna om förtidsröstningslokalen öppnade exakt klockan 10.00 eller strax innan som den klagande vill göra gällande. Om det mot förmodan gått till så som den klagande hävdar så kan det vara en avvikelse.

Enligt lag är valnämnden i Skinnskatteberg skyldig att se till att blanka valsedlar och partivalsedlar (riksdag, kommun och landsting) för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet finns i samtliga lokaler. Valnämnden ansvarade för och försåg samtliga vallokaler och förtidsröstningslokaler med blanka valsedlar och partivalsedlar (utan kandidatnamn) som valnämnden var skyldig att tillhandahålla. Partierna ansvarade för att leverera namnvalsedlarna enligt upprättad rutin. Vänsterpartiet hade i likhet med övriga partier fått information om rutinen för leverans av namnvalsedlar till vallokalerna och förtidsröstningslokalerna. För den i detta ärende aktuella förtidsröstningslokalen hade partierna fått information om att de skulle lämna partivalsedlarna klockan 09.00 på valdagen.

Miljöpartiet de gröna hade anmält deltagande i kommunalvalet i Skinnskattebergs kommun. Dock hade partiet ej beställt valsedlar och ingen kandidat hade samtyckt till kandidatur.

Då Miljöpartiet de gröna hade anmält deltagande i kommunalvalet i Skinnskattebergs kommun var det helt korrekt att partiets partivalsedlar placerats ut i valsedelsstället av röstmottagarna i förtidsröstningslokalen. Hade Miljöpartiet de gröna ej anmält deltagande i kommunalvalet hade partiets 23 röster ej varit giltiga och rösterna hade räknats som ogiltiga röster – inte anmälda partier. Då partiet hade anmält deltagande i kommunalvalet räknades partiets röster och partiet fick 0,78 procent av rösterna.

Miljöpartiet de gröna fick 6 röster i valdistriktet Skinnskatteberg Norra och 17 röster i Skinnskatteberg Södra. Då förtidsröster ej räknas i förtidsröstningslokal så är det ej möjligt att veta hur många förtidsröster Miljöpartiet de gröna fick i den aktuella förtidsröstningslokalen. Totalt förtidsröstade 157 personer i förtidsröstningslokalen Hedgården i Hed som är den aktuella förtidsröstningslokalen i detta ärende.

Valnämnden i Skinnskattebergs kommun anför med anledning av ovanstående att de avvikelser som framförs i överklagandet inte med fog kan antas ha inverkat på valutgången i valet till kommunfullmäktige i Skinnskattebergs kommun.

Valprövningsnämndens bedömning

Enligt 15 kap. 13 § första stycket vallagen (2005:837) ska Valprövningsnämnden upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen

1. om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller
2. om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället enligt paragrafens andra stycke uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska bara ske om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Det framgår av utredningen i ärendet att det funnits blanka valsedlar och partivalsedlar för de aktuella partierna i förtidsröstningslokalen och att Miljöpartiet de gröna hade anmält deltagande i kommunvalet i Skinnskattebergs kommun. Det kan inte med säkerhet sägas om den aktuella förtidsröstningslokalen öppnade exakt kl. 10 eller strax innan,

Valprövningsnämnden konstaterar att AA klagomål i detalj har bemötts av valnämnden.

Valprövningsnämnden anser att utredningen inte ger stöd för att det förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning vid förberedandet och genomförande av valet.

AA överklagande ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.