Partibeteckningen Arbetarförbundet Offensiv har vid registrering inte ansetts förväxlingsbar med annan partibeteckning. Bifall

Valprövningsnämndens beslut 6-1994

Genom beslut den 23 mars 1994 avslog Riksskatteverket (RSV) en ansökan av Arbetarförbundet Offensiv om registrering för val till kommunfullmäktige i Stockholms och Umeå kommuner. Som motivering anförde verket följande.

Enligt 5 kap. 3 § p. 4 vallagen får en partibeteckning registreras om det kan antas att den inte leder till förväxling med redan registrerad beteckning.

För riksdagsvalet 1994 finns bl.a. följande partibeteckningar registrerade: Arbetarpartiet-Socialdemokraterna, Arbetarlistan och Europeiska Arbetarpartiet-EAP .

Enligt RSV:s uppfattning kan partibeteckningen ARBETARFÖRBUNDET OFFENSIV leda till förväxling med de nämnda beteckningarna.

Arbetarförbundet Offensiv överklagade Riksskatteverkets beslut och yrkade att Valprövningsnämnden skulle upphäva beslutet. Som grund för överklagandet anfördes bl.a. följande. Partiet frågade sig varför de tre av Riksskatteverket uppräknade partibeteckningarna hade registrerats, trots att de alla innehöll ordet arbetare-arbetar etc. Två av de uppräknade partierna existerade inte längre och det enda återstående partiet, Arbetarepartiet-Socialdemokraterna, var dessutom inte känt såsom "arbetarepartiet" utan som "socialdemokraterna". Ordet kommunistiskt var inte skyddat. Man kunde fråga sig varför ordet arbetare skulle vara mer skyddat. I Arbetarförbundet Offensivs partibeteckning ingick två viktiga ord som saknades i alla de tre av, Riksskatteverket uppräknade, nämligen förbundet och offensiv.

Riksskatteverket avstyrkte i yttrande bifall till överklagandet och anförde i huvudsak följande.

Till vägledning för RSV:s beslut finns ett tidigare avgörande i Valprövningsnämnden. Den 28 mars 1991 beslutade RSV att registrera partibeteckningen Liberala partiet. Beslutet överklagades av Folkpartiet liberalerna. Nämnden fann den 22 maj 1991 (VPN 1991:10) att det förelåg "sådan risk för förväxling av partibeteckningen Liberala partiet med den redan registrerade beteckningen Folkpartiet liberalerna att hinder mot registrering av beteckningen Liberala partiet möter enligt 5 kap. 3 § vallagen". Valprövningsnämnden upphävde därför det överklagade beslutet.

I förarbetena till det aktuella lagrummet (prop. 1974:35 s. 71-72) förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Givetvis kan inte samtidigt "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling leda till avslag på ansökan.

Valprövningsnämnden yttrade: Enligt bestämmelserna i 5 kap. 3 § vallagen får partibeteckning registreras om den kan antas ej leda till förväxling med partibeteckning som redan är registerad med giltighet för samma val. Av förarbetena (prop. 1974:35 s. 71-72) framgår att utgångspunkten för bedömningen skall vara risken för att väljarna kan komma att förväxla beteckningarna i valet. Samtidigt framhålls att "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling inte bör leda till avslag på ansökan om registrering av nytt partinamn.

Valprövningsnämnden finner partibeteckningen "ARBETARFÖRBUNDET OFFENSIV" inte vara så lik de av Riksskatteverket såsom registreringshinder anförda partibeteckningarna och inte heller så närliggande dessa att risk för förväxling kan anses föreligga. Av verket angivet hinder mot registrering av den sökta partibeteckningen är därför inte för handen.

Med bifall till överklagandet upphäver Valprövningsnämnden Riksskatteverkets beslut och visar ärendet åter till verket för handläggning.

Ledamöterna AA, BB och CC var av skiljaktig mening och anförde: Vi finner att det föreligger sådan risk för förväxling av partibeteckningen Arbetarförbundet Offensiv med de redan registrerade beteckningarna Arbetarpartiet-Socialdemokraterna, Arbetarlistan och Europeiska Arbetarpartiet-EAP att hinder mot registrering av beteckningen Arbetarförbundet Offensiv möter enligt 5 kap. 3 § vallagen. Vi avslår överklagandet.