Överklagande av Valmyndighetens beslut om anmälan om deltagande i val - Avslag

Valprövningsnämndens beslut 12-2026

Det överklagade beslutet

Valmyndigheten beslutade den 23 april 2026 att registrera den anmälan om deltagande i 2026 års val till kommunfullmäktige i Flens kommun som gjorts under partibeteckningen Fria Liberaler i Flens kommun (med symbol). Partibeteckningen anges nedan.

Av beslutet framgår bl.a. att Valmyndigheten i samband med prövningen av anmälan inte påträffat några förväxlingsbara beteckningar som gäller för det val som anmälan avser.

Redogörelse för överklagandet

Liberalerna (tidigare Folkpartiet) har överklagat Valmyndighetens beslut och anfört i huvudsak följande. Partibeteckningen Fria Liberaler i Flens kommun kan antas bli förväxlad med partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet), som registrerades av Valmyndigheten den 13 november 2017.

Den redan registrerade partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet) används inte i den politiska debatten och i dagligt tal. I dessa sammanhang används i stället enbart Liberalerna. Som belägg för detta kan nämnas att nyhetsdatabasen Retriever de senaste 90 dagarna hittat 13 888 artiklar och nyhetsinslag i svenska massmedier där partiet Liberalerna omnämns, medan det under samma period bara går att spåra 13 omnämnanden av den fullständiga partibeteckningen.

Den registrerade partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet) innehåller en böjning av substantivet "liberal". Den nu aktuella partibeteckningen innehåller i stället en böjning av adjektivet med samma form, dvs. "liberal". Frågan om förväxlingsrisk föreligger bör bedömas ur väljarnas perspektiv. Den anmälan som gjorts gäller valet till kommunfullmäktige i Flens kommun, och i den lokala politiska debatten är det regel snarare än undantag att både massmedier och partierna själva använder lokala bestämningar. Det kan förutsättas att samma sak kommer att gälla också i Flen. Invånarna i denna kommun kommer alltså att mötas av kommunikation från dels Liberalerna i Flens kommun, dels Fria Liberaler i Flens kommun. Förväxlingsrisken kan inte vara avlägsen.

Under uppslagsordet till adjektivet "liberal" står i 2026 års upplaga av Svenska Akademins ordlista "Liberalerna ett svenskt politiskt parti". Ordlistans syfte är att avspegla det levande svenska språkbruket. Eftersom "liberaler" i den politiska debatten primärt syftar på partiet Liberalerna är risken inte obefintlig att vissa väljare felaktigt tolkar en valsedel med beteckningen "Fria Liberaler i Flens kommun" som en s.k. spränglista med alternativa kandidater för Liberalerna i Flens kommun.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndigheten har yttrat sig över överklagandet och anfört följande:

Valmyndigheten avslog 2021 en anmälan om deltagande under beteckningen Rastliberalerna, då Valmyndigheten ansåg att det förelåg risk för förväxling med såväl den avregistrerade partibeteckningen Liberalerna som den alltjämt registrerade partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet). Valprövningsnämnden ansåg till skillnad från Valmyndigheten inte att det förelåg en sådan risk för förväxling, Valprövningsnämndens beslut 33-2021. I enlighet med det avgörandet har Valmyndigheten beslutat att registrera partibeteckningen Fria Liberaler i Flens kommun (med symbol).

Klagandens yttrande

Liberalerna har yttrat sig över Valmyndighetens yttrande och vidhållit vad som anförts i överklagandet med följande tillägg.

Parallellen till Valprövningsnämndens beslut i dnr 33-2021 är inte fullt rättvisande. Det sammansatta substantivet "rastliberal" är inte en i svenska språket allmänt etablerad term, vilket däremot är fallet med adjektivet "liberal" och substantivet med samma grundform. Att partibeteckningen Rastliberalerna tidigare godkänts ger alltså sig ingen vägledning om huruvida en partibeteckning med ordet Liberalt riskerar att förväxlas med en annan partibeteckning i vilken ordet Liberalerna ingår.

Fria Liberaler i Flens kommun yttrande

Fria Liberaler i Flens kommun har yttrat sig och anfört i huvudsak följande. Begreppet "liberal" och dess böjningsformer är sedan lång tid tillbaka etablerade ideologiska och politiska begrepp i det svenska språket och i det offentliga samtalet. Ordet beskriver en politisk idéströmning och kan inte anses exklusivt förbehållet ett enskilt politiskt parti.

Fria Liberaler i Flens kommuns partibeteckning består dessutom av flera tydligt särskiljande delar. Partibeteckningen som helhet skiljer sig tydligt från Liberalerna (tidigare Folkpartiet).

Liberalerna argumenterar i sitt överklagande i stor utsträckning utifrån en informell och vardaglig benämning ("Liberalerna") snarare än den faktiskt registrerade partibeteckningen. Vallagens bestämmelser avser registrerade partibeteckningar och inte ett allmänt språkligt bruk av enskilda ord eller ideologiska begrepp. Om argumentationen skulle godtas skulle det i praktiken innebära att ett etablerat riksdagsparti ges ett långtgående monopol på användningen av ordet "liberal" i partibeteckningar, trots att ordet har en bred ideologisk och språklig betydelse långt utanför partiet Liberalerna.

Det finns dessutom flera exempel i svensk politik där lokala partier använder ideologiska eller allmänpolitiska begrepp i sina partinamn utan att detta anses innebära förväxlingsrisk med riksdagspartier. Det saknas även konkreta omständigheter som visar att väljare faktiskt skulle ha svårt att skilja mellan Liberalerna (tidigare Folkpartiet) och Fria liberaler i Flens kommun. Tvärtom är skillnaden både språkligt och visuellt tydlig.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

I 2 kap. 14 § vallagen (2005:837) anges att ett parti som vill delta i ett val skriftligen ska anmäla detta till den centrala valmyndigheten. Av anmälan ska det framgå vilken beteckning partiet går till val under (partibeteckning) och vilket slag av val anmälan gäller. Om anmälan avser val till region- eller kommunfullmäktige, ska det framgå vilken region eller vilken kommun den gäller.

Enligt 2 kap. 18 § vallagen ska en anmälan om deltagande i val registreras om bl.a. partibeteckningen inte kan antas bli förväxlad med en beteckning som redan är registrerad i samma val.

När det obligatoriska anmälningsförfarandet för partier som vill delta i val infördes 2015 kompletterades det med en regel som inom ramen för förfarandet hindrar anmälan av förväxlingsbara partinamn. I förarbetena (prop. 2013/14:48 s. 61) anförs att denna reglering borde utformas på motsvarande sätt som bestämmelserna för registrering av partibeteckning.

Av förarbetena till vallagen (prop. 1974:35 s. 71 och 72) framgår att frågan om förväxlingsrisk ska bedömas med utgångspunkt från väljarnas möjligheter att särskilja partibeteckningarna. I propositionen förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Samtidigt framhålls att "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling inte bör leda till avslag på ansökan om registrering av nytt partinamn.

När det gäller frågan om förväxlingsrisk har Valprövningsnämnden i tidigare ärenden exempelvis bedömt att det föreligger en sådan risk mellan partibeteckningarna "Liberala partiet" och "Folkpartiet liberalerna" (dnr 10-1991), medan någon förväxlingsrisk inte har bedömts föreligga mellan "Liberalerna" och "Klassiskt liberala partiet" (dnr 1-2016) respektive "Rastliberalerna" och bl.a. "Liberalerna (tidigare Folkpartiet), med symbol" (dnr 33-2021).

Partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet) finns registrerad och ska ligga till grund för Valprövningsnämndens bedömning av förutsättningarna för att registrera anmälan om deltagande i val under partibeteckningen Fria Liberaler i Flens kommun (med symbol).

Valprövningsnämnden noterar att de aktuella partibeteckningarna skiljer sig åt i flera avseenden både när det gäller färg, symbol och övrig text. Valprövningsnämnden finner därför att partibeteckningen Liberalerna (tidigare Folkpartiet) inte är så lik partibeteckningen Fria Liberaler i Flens kommun (med symbol), att risk för förväxling kan anses föreligga. Överklagandet ska därför avslås.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.